各市（杨凌示范区）团委，省直各团工委，有关县（市、区）、厅（局、企业）、高等学校团委，团省委机关各部（室）：
分类引导青年工作是全团引导青年的主线、长线工作。按照《共青团陕西省委关于印发<关于在全省开展分类引导青年工作的实施意见>的通知》(陕团发[2011]10号)和《团省委关于推动首批基层团组织完成<青年思想引导大纲>转化工作的通知》要求，2011年，我省 83家基层单位团组织、各市级团委及各市级团委重点联系、指导的本地区不少于总数30%的高校团委（含高职）、10%的国有及国有控股企业团委、5%的非公有制企业团委、10%的县级团委首批开展四类青年群体《思想引导大纲》在本地本单位的转化和运用工作，编写适合本地本单位使用的《青年思想引导手册》，于2011年底前完成首批《大纲》转化工作。
2012年，全省各级团组织要认真贯彻党中央书记处关于共青团工作的重要指示精神，落实团中央十六届五中全会和团省委十一届五次全会部署，继续以四类青年群体《思想引导大纲》（以下简称《大纲》）的转化和运用为抓手，进一步推动分类引导青年工作在基层不断深化，推动社会主义核心价值体系转化为同青年生活实际紧密联系、为广大青年喜闻乐见的具体内容和形式，全面提升共青团引导青年工作的针对性、适用性、普遍性。按照团中央《关于继续深入推进分类引导青年工作的有关任务要求》文件精神，今年，我省各级团组织要继续开展第二批、第三批《大纲》转化工作。现提出如下要求：
一、参与范围及职责分工
第二批《大纲》转化工作时间为2012年2月至6月底，开展转化工作的基层单位团组织数量要求为：
省国资团工委、省科技团工委、省国防团工委，要在认真做好本系统青年群体《大纲》转化工作的基础上，另重点联系、指导本系统省级以上（含省级）所属40%的国有及国有控股企业团委（编写企业青年思想引导手册）、45%的非公有制企业团委（已建团委，不含团总支、支部，下同。编写进城务工青年思想引导手册）开展第二批《大纲》转化工作；省教育团工委在认真做好大学生群体《大纲》转化工作的基础上，另重点联系、指导省级以上（含省级）所属的不少于总数30%的高校团委（编写大学生思想引导手册）开展第二批《大纲》转化工作。各市级团委重点联系、指导本地区不少于总数30%的高校团委（含高职）、40%的国有及国有控股企业团委、45%的非公有制企业团委、40%的县级团委分类编写《青年思想引导手册》，完成第二批《大纲》转化工作。具体由团省委宣传部牵头，团省委城工部、农工部、学校部分战线联系督导。
第三批《大纲》转化工作时间为2012年7月至11月底，开展转化工作的基层单位团组织范围为：所有未参加首批、第二批《大纲》转化工作的高校团委、国有及国有控股企业团委、非公有制企业团委和县级团委。第三批大纲转化工作参与单位名单确定及任务分工参照第二批转化工作安排。
二、推进时间
3月5日前，首批转化基层单位团组织、各市级团委及各市级团委重点联系、指导的本地区首批转化基层单位团组织，将各自转化形成的《青年思想引导手册》分战线、分地市报送团省委宣传部（报送方式下同）。
2月下旬：确定《大纲》转化工作第二批基层单位名单，2月底前向团省委宣传部报送情况表格（见附件1、2）。
2月底—6月底：推动第二批基层单位团组织按照要求进行《大纲》转化工作。其间，4月18日前报送阶段统计表（见附件3）；6月18日前报送第二批基层单位转化形成的《青年思想引导手册》电子版。
7月初—7月中旬：确定《大纲》转化工作第三批基层单位名单，7月10日前报送情况表格。
7月下旬—11月底：推动第三批基层单位团组织按照要求进行《大纲》转化工作。其间，9月18日前报送阶段统计表；11月18日前报送第三批基层单位转化形成的《青年思想引导手册》电子版。
三、内容和步骤
各基层单位团组织要参照团中央在分类引导青年试点工作中的做法，借鉴首批推进单位的经验，结合陕西省情和本单位实际，弘扬延安精神和三秦文化,贯穿我省及本地本单位品牌工作和重点活动，将团中央下发的《大纲》转化为对本单位青年更具有针对性、适用性的《青年思想引导手册》，供本单位团组织、团干部开展工作使用。具体注意以下三个环节：
一是通过问卷调查、座谈、访谈等形式，深入了解掌握本单位青年的思想意识关键点及其形成逻辑。
二是运用本地、本单位的事例、素材，以及本单位青年熟悉的话语体系，对其存在的主要思想困惑进行解答。
三是积极寻找、创造和运用本单位青年喜闻乐见的路径载体，开展生动活泼、富有思想内涵的各类引导活动，向青年有效传递思想引导内容。
在此基础上，形成适合本单位的《青年思想引导手册》，主要包括两部分：一是思想引导内容，二是工作路径载体。
各基层单位团组织开展《大纲》转化工作，要注意把握灵活适用的原则。在调查了解青年的思想困惑时，既要了解掌握青年在宏观上对党的领导、国家和社会发展等重大问题的观点看法，也要了解掌握青年在日常学习、生活、工作中遇到的具体思想问题，包括对本单位中心工作、个人发展前途等具体问题的看法。在帮助青年释疑解惑时，既要注重从面上运用好报告座谈、文化活动、媒体宣传等路径载体，也要灵活运用面对面的交流谈心、困难帮扶等各种有形、有效手段。
四、有关要求
各省直团工委、市级团委要分批对参与《大纲》转化和运用工作的基层团干部进行专项培训；在工作推进过程中，要认真总结首批推进单位的好经验、好做法，对第二批、第三批基层单位团组织的《大纲》转化工作进行经常性的指导和严格督促；要深入了解和研究各类基层团组织在《大纲》转化工作中探索创新的引导青年路径载体，挖掘出一批贴近时代、贴近青年、富有思想内涵的引导青年工作典型案例，通过印发案例汇编、召开现场会等形式在本系统、本地推广，并将其中优秀案例报送团省委宣传部。
每个省直团工委、市级团委要从第二批、第三批推进单位中分别推荐4个单位（其中市级团委推荐每类各1个），作为团中央宣传部、团省委宣传部直接联系和指导单位；要在每批《大纲》转化工作中向团省委宣传部报送不少于4个基层单位引导青年工作典型案例（其中市级团委推荐每类不少于1个）。案例整理格式参照附件4。首批典型案例于3月24日前报送；第二批、第三批基层单位典型案例分别于6月中旬、11月中旬前报送。
各地推进分类引导青年工作的任务完成情况，将在年中述职等场合，作为对各市级团委宣传战线和县级团委重点工作进行考评的重要依据。
为便于工作交流，团省委宣传部专门建立了《大纲》首批转化工作QQ群，群号：174526896。请各有关单位安排专人实名入群。
联系人：马梁 晁小伟
电 话：029-88418209 029—88403732
邮 箱: stxzyg@126.com
地 址：西安市红缨路158号团省委宣传部
邮 编：710068
共青团陕西省委办公室
2012年2月27日
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