各市(杨凌示范区)团委,省直各团工委,有关厅(局、总公司)团委:
现将《2011年全省城市共青团工作要点》予以印发,请结合实际、认真抓好各项工作落实,积极推进城市共青团工作取得新发展。
共青团陕西省委办公室
2011年3月28日
2011年全省城市共青团工作要点
2011年,全省城市战线共青团工作要按照团的十六届四中全会、全国城市战线共青团工作会议和团省委十一届四次全会作出的工作部署,紧紧抓住落实党建带团建有关制度规定和深入开展创先争优活动的契机,大力加强团的基层组织建设和基层工作,扎实推进青年就业创业工作,努力提升城市团的工作品牌带动力和影响力,求真务实,锐意进取,不断开创城市共青团工作新局面。
一、大力加强团的基层组织建设和基层工作
1、继续加大两新组织团建力度。全面总结2010年两新组织团建工作经验,依托党建带动、行业推动、园区联动、活动促动等有效建团路径,继续保持推进两新团建工作力度,努力使团建跟上党建步伐,全年力争在2000个以上非公企业、400个两新组织和40个农民工聚集地中建立团组织。积极探索依托政府职能部门或行业协会加强对非公团组织的联系管理,形成条块结合、管理顺畅的领导管理体制。加大对两新团组织扶持力度,做好两新团组织团干部培训工作,推动国企与两新团组织结对共建,开展“四带五送”活动(带思路、带制度、带培训、带活动,送团旗、送团刊、送牌匾、送经验、送荣誉),省级建设100个标准化两新团组织。坚持团的工作与企业根本功能和青年成长需求相融合,围绕理想信念教育、能力提高等方面的要求,采取青年喜闻乐见的方式,加强对青年思想动态研究,开展好思想性、技能性、娱乐性活动,为企业青年员工在学习成才、情感婚恋、身心健康、社会融合等方面的普遍性需求提供更多帮助,协助相关部门做好城市战线维稳工作。通过组织新建团组织开展青年文明号、青年岗位能手、青年志愿者等品牌活动,突出示范带动作用,不断增强新建团组织的活力和生命力。
2、全面推进团的街道组织格局创新工作。以增强团的工作力量、拓宽联系青年的渠道和广泛争取社会资源为目的,推广街道团的组织格局创新试点典型工作经验,推行“1+1+X”团建模式,有效激发街道团组织活力,努力把街道打造成城市共青团工作桥头堡。制定工作方案,规范工作流程,把握工作节奏,形成省级团组织统筹、市级团组织主导、区级团组织具体推动的工作格局。落实开展好新任职街道团干部的业务培训工作,探索体制外团干部激励约束机制;建设以街道团(工)委为核心和枢纽、社区团组织为支撑、各类青年社团为补充、青年中心等为阵地依托的街道社区青年组织格局。重点加强对辖区内未在学未就业、灵活就业、个体从业等青年群体的组织覆盖,积极探索在进城务工青年集中居住区、大型集贸市场、城乡结合部建立进城务工青年团组织。要围绕社区安全性、便利性、娱乐性、健康型、互助性功能,以促进青年就业创业为重点,把帮助青年转变就业创业观念、提高就业创业技能、解决就业见习机会、突破创业资金瓶颈制约等工作做深做细做实,同时大力开展好社区志愿服务、预防犯罪、未成年人教育等工作。2011年7月底前确保在全省所有街道完成团的委员会“1+1+X”模式配备,并增选配强体制外副书记。
3、巩固提高国有企业、机关事业单位团建工作和水平。继续深入贯彻落实团中央、中组部、国务院国资委党委联合下发的《关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》,加强企业各级团组织建设,注重在车间、班组等基层单位建设团的组织,力争市(区)所属以上国有企业和国有控股企业实现组织全覆盖。适应党政机关机构改革和事业单位管理体制改革的新变化,及时调整和建设好机关事业单位团组织,扩大团组织对青年的有效覆盖面。推动在有条件的厅局和市区探索建立青年工作委员会、青联或机关事业单位共青团工作联席会议。
4、扎实推进创先争优活动。以扩大组织覆盖、增强组织活力为目标,加强组织领导和分类指导,努力将开展创先争优活动与推动城市战线重点工作有机结合起来。大力加强城市战线青年工作调查研究,拓展和提高传统工作品牌的带动面和影响力。依托青年文明号、青年岗位能手、青年职业技能竞赛等工作品牌,引导广大职业青年爱岗敬业、创先争优。注重挖掘活动中涌现出的优秀典型和先进事迹,加大宣传力度,扩大活动影响。
二、深入推进陕西青年“双就业”示范工程
1、深化青年就业创业见习基地建设。在持续广泛建立见习基地的同时,注重提升质量、规范管理,建设一批高质量见习基地,努力提供与青年专业及兴趣相匹配的见习岗位。探索制定完善的见习认证机制,全面推广发放“青年就业创业见习基地见习证”。适时开展见习对接、见习面对面、见习口号短信征集评选活动,帮助青年知晓见习信息、参与见习实践。督促各地加紧落实见习政策,加强见习基地信息台账录入。2011年,力争组织8000名青年上岗见习。
2、加大对青年创业的扶持力度。继续深化与国家开发银行、中国邮政储蓄银行等金融机构的合作,鼓励各市区团委联合地方金融机构深化实施青年小额贷款工作。积极探索和创新担保方式,积极争取优惠政策,充分发挥陕西省青年创业就业基金会的作用,探索支持青年创业小额贷款的风险分担机制。积极探索青年小额贷款工作路径,发挥街道社区团组织在筛选、推荐青年创业项目中的组织网络作用,扩大青年创业小额贷款的覆盖面和规模。开展第六届陕西省“青年创业奖”评选活动。
3、实施进城务工青年技能培训。以进城青年农民工、城市
失业青年为重点,开展以就业为导向的技能培训工作。发挥共青团社会化动员优势,加强与用工企业的联系,摸清企业用工需求,制定订单培训计划。联合技能培训机构开展针对性技能培训,落实有关培训支持政策,对5000名青年进行就业技能培训。
三、全面深化城市团的品牌活动
1、深化青年文明号活动。结合创先争优活动、两新组织团建、青年就业创业等工作,将活动的内在价值表述为“敬业、协作、创优、奉献”,进一步丰富青年文明号活动的工作载体,引导活动向两新组织、街道社区、青年创业企业拓展,不断扩大活动覆盖面。抓好“青年文明号服务世园会行动”、“青年文明号
信用建设示范行动”和“百城万店无假货行动”等主题活动,拓展创建领域,加强日常管理监督,开展2011年陕西省青年文明号创建工作,推动行业系统完善青年文明号创建标准,不断促进青年文明号创建和管理水平的提升。
2、提高青工职业技能素质。全面加强青工技能培训和实际操作能力锻炼等基础工作,广泛开展技能培训、导师带徒、技术比武、创新创效、节能减排等活动,引导青年职工立足本职,学技成才。努力构建培训、实践、创新、竞赛、鉴定相衔接的有效工作机制。举办2011年陕西省青年职业技能大赛,开展青年岗位能手、青年安全示范岗评选创建工作,注重组织非公企业青年员工参与竞赛,不断提升青年技能竞赛的覆盖面和牵动面,推动不同所有制经济组织青年技能人才培养工作的协调发展。
3、活跃青年企业家协会工作。进一步加强各级协会建设,利用专业化的服务手段,开展有利于青年企业家成长、有利于青年家企业家交流合作、有利于企业持续发展的经贸考察、联谊交流等活动。发挥青年企业家协会在城市战线共青团工作中的支持保障作用。动员引导青年企业家积极参与社会公益事业回报社会奉献爱心。全面加强协会自身建设,实现规范化管理。做好协会换届的准备工作。
4、继续加强工作制度建设。完善目标管理制度,科学合理设定重点目标任务,形成分级负责、整体联动的工作格局。完善评估考核机制,加强城市战线工作信息平台建设,强化工作过程管理,完善工作评估体系,不断提升城市共青团工作整体绩效。