各市（杨凌示范区、韩城市）团委、省直各团工委、有关厅（局、企业）团委、各高等学校团委：
经团省委党组研究决定，现将《共青团陕西省委关于在全省各级团组织开展“亲青连心行动”大兴密切联系青年之风的意见》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实，确保活动取得实效。
共青团陕西省委
2013年2月7日
共青团陕西省委关于在全省各级团组织开展“亲青连心行动”大兴密切联系青年之风的意见
为全面贯彻党的十八大、中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省第十二次党代会、省第十二次团代会的有关精神，切实将党对青年和青年工作的各项要求落到实处、取得实效，进一步巩固和扩大党执政的青年群众基础，团省委决定在全省各级团组织中开展亲青连心行动，大兴密切联系青年之风。现提出如下意见。
一、充分认识开展亲青连心行动的重要意义
党的十八大提出要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，并对青年和青年工作提出新的希望和要求。作为党领导的青年群众组织，按照党有号召，团有行动的要求，在全省各级团组织中开展“亲青连心行动”，是践行党的群众路线教育实践活动的需要，是创建学习型服务型创新型团组织的需要，是落实党对青年和青年工作新要求的需要，有利于充分发挥人民团体的桥梁纽带作用，加强与普通青年的联系，问政于青年、问需于青年、问计于青年，解青年忧、解青年怨、解青年困，竭诚服务青年。
二、深刻领会开展亲青连心行动的指导思想、目标要求和活动方式
（一）亲青连心行动的指导思想是：坚持以邓小理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神，按照省第十二次团代会确定的“围绕一个目标，实施四项计划，狠抓五个着力”的工作思路,知大局、想长远、干实事，深入持久开展亲青连心行动,大兴密切联系青年之风,努力实现工作作风得转变,普通青年得实惠,党员干部得锻炼的目标。
（二）亲青连心行动的目标要求是：转变团干部作风、服务引导青年、推动各项工作落实。
1、转变团干部作风。各级团组织和广大团干部要完善和落实团干部直接联系青年的制度，坚持“一线工作法”，切实做到情况到一线了解，问题在一线解决；工作到一线开展，责任在一线落实；干部到一线锻炼，感情在一线融合，进一步提高工作效率和工作质量，树立团干部良好形象。
2、服务引导普通青年。各级团组织和广大团干部要认真倾听青年呼声，及时反映青年意愿，主动关心青年疾苦，多为青年提供帮助，解决生产生活中的实际困难。把握对青年的思想引领，广泛开展“三观”、“三热爱”主题教育活动，积极践行社会主义核心价值观，形成良好社会风气。
3、推动工作落实。各级团组织要切实贯彻落实党的路线方针政策及本单位科学发展的规划、思路和举措；广大团干部要通过开展亲青连心行动，将党的政策温暖直接送达到青年之中，将各项决策部署直接落实到青年之中，并在实践中以模范行动影响和带动广大青年。
（三）亲青连心行动的活动方式是：开展“八承诺”、“ 十帮助”、联点示范、分级负责、入户连心等活动，深入一线，联系青年，解决困难。通过发放连心卡，搭建起共青团组织与广大青年之间的连心桥，畅通青年利益诉求渠道，更好的反映青年心声，维护青年合法权益。
1、开展“八承诺”活动。各级团组织和广大团干部要向普通青年做出八方面承诺。即：思想引领不断档、党的政策经常讲、失学少年上门访、青年需求不能忘、增收成才记心上、就业创业有贷款、留守儿童有人管、希望工程把梦圆。
2、抓好“十帮助”落实。各级团组织和广大团干部重点为广大青年提供十方面的帮助。即：帮助青年通过各种渠道了解国家政策法规、帮助青年寻找致富门路、帮助青年争取惠民政策、帮助青年办理有关证照、帮助青年学习现代农业知识、帮助青年开展实用技术培训、帮助青年增强安全生产意识、帮助辍学少年重返校园、帮助留守儿童克服学习、生活中的困难、帮助贫困大学生实现上学梦。
3、领导干部联点示范。团省委机关处以上领导干部将在“两联一包”扶贫点——榆林市吴堡县寇家塬镇薛家塬村开展亲青连心行动示范活动。各级团的领导干部要带头做好安排部署抓发动、督查指导促落实、创新提高树典型三项工作，推进连心行动在全省高质量开展。
4、团组织分级负责。市、县（市、区）、乡镇（街道）团委要根据本地实际，拿出切实可行的方案和措施，全面开展亲青连心行动，切实做到进村入户，全面了解广大青年存在的现实问题，充分整合团内外资源，力所能及地为青年做好事、办实事、解难事。
5、团干部入户连心。动员各级团干部力量，根据属地原则，每名专职团干部联系10户，全省八千名团干部联系八万户，实现对青年的有效联系和广泛覆盖。发放服务指南，填写张贴连心卡片，做好联系青年日志记录，规范联户程序，尽力所能及之心，办力所能及之事，帮青年排忧解难。
三、准确把握开展亲青连心行动的工作重点
（一）要把宣传政策、引领思想作为开展亲青连心行动的长期任务贯穿始终。把握多数青年求富、求知、求乐的思想主流，按照“突出主题、分类引导、创新载体、注重实效”的原则，灵活运用走村串户、见缝插针、因时造势等方式方法，采用青年易于接受的方式和话语体系，在为青年办事、引领思想的过程中坚持把党的方针政策渗透到青年中，广泛开展中国特色社会主义宣传教育，着力增强青年爱国主义情怀；广泛开展致富技能培训，着力提高群众致富本领；广泛开展法律政策教育，着力增强青年法制观念。
（二）要把锻炼干部、提升素质作为开展亲青连心行动的基础工作贯穿始终。着眼于强化团干部宗旨意识，健全完善团干部联系青年的长效机制，通过团干部零距离接触青年、深层次了解青年、全方位服务青年，从青年中汲取干部健康成长的丰富营养，奠定团干部走群众路线的感情基础；着眼于提升团干部综合素质，加强学习型、服务型、创新型团组织建设，强化团干部教育培训，丰富团干部知识储备，通过深入青年宣讲党的方针政策、思想引导青年，提升做好青年工作的政策水平；着眼于磨砺团干部意志作风，大力推行“一线工作法”，通过基层团干部在一线调处矛盾纠纷、解决难点问题，经受实践锻炼，增强广大团干部应对复杂局面的能力水平。
（三）要把关注青年、服务青年作为开展亲青连心行动的核心内容贯穿始终。围绕“两个全体青年”的目标要求，履行团的四项基本职能，坚持眼睛向下、重心下移，资源向基层倾斜，力量向基层下沉。基层团干部要坚守一线，团的领导干部要定期下基层调查研究，了解青年疾苦，倾听青年呼声，满足青年合理诉求。统筹协调各方面利益关系，整合各种资源，切实办好青年就业创业小额贷款发放、农村青年“领头雁”培训、服务农民工及其子女、希望工程、“青春驿站”、12355青少年服务台”建设等顺青年意、帮青年困，解青年忧的事情，让广大青年切实感受到来自团组织的关怀和温暖。
四、着力构建深入持久开展亲青连心行动的保障机制
（一）加强组织领导。建立省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级团委书记负责制，明确开展亲青连心行动第一责任人职责，落实领导责任。建立组织保障机制，成立相应领导机构和工作机构，强化组织保障。建立问题承办联动机制，下级团委将无法解决的困难和问题逐级汇总上报，由上级团组织协调解决，并督办落实。
（二）严格督查考核。将开展亲青连心行动纳入各级团组织年度目标责任考核管理。采取连心行动考试、发放问卷调查表、入户测评、单位自评、座谈会讲评等形式，对各级团组织、联户干部的工作进行综合评价，测评结果作为各级团干部评优树模、年度考核、后备干部管理、领导干部选拔任用的重要依据。
（三）强化宣传引导。充分运用各种媒体平台，采取多种宣传手段，大力宣传开展亲青连心行动的重大意义和目标要求，营造浓厚氛围，聚合社会力量；大力宣传各级团组织开展亲青连心行动的工作动态，总结推广经验，督促工作落实；大力宣传广大团干部帮助青年排忧解难的感人事例，引导广大团干部争做青年冷暖的贴心人、青年致富的带路人、社会稳定的守护人；大力宣传广大青年艰苦创业、勤劳致富的先进典型，引导青年强化文明向善、自强不息的思想意识，增添思发展、谋致富的强劲动力。
（四）坚持统筹兼顾。把开展亲青连心行动同开展中国特色社会主义宣传教育和“三观”、“三热爱”主题教育活动、开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动、全面建设西部强省以及实施省十二次团代会确定的“四项计划”等工作紧密结合、统筹部署、整体推进，努力形成有机统一、互促联动的工作格局。
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