各市（杨凌示范区）团委：
依据团的章程，大力推进基层团组织定期换届，是巩固基层组织阵地、增强基层团组织活力的重要举措。去年以来，团省委坚持党建带团建，先后联合省委组织部、省民政厅出台了关于基层团组织换届的系列文件，全面加快县（区）团委换届，积极推动乡镇（街道）、村（社区）团组织与乡、村党组织同步换届。目前，全省县（区）、乡镇（街道）、村（社区）团组织换届工作已基本结束，为深入了解基层团组织换届情况和换届后运行情况，团省委决定，在全省开展县（区）、乡镇（街道）、村（社区）团组织换届情况检查，具体通知如下。
一、检查内容
1、有关政策文件落实情况。检查市、县（区）两级贯彻落实省委组织部、团省委2010年以来联合下发的《关于切实加强农村团组织建设的意见》（陕组发〔2010〕34号）、《印发＜关于新形势下加强全省基层党建带团建工作的实施意见＞的通知》（陕组发〔2011〕9号）、《关于做好市、县级团委换届工作的通知》（陕团联发〔2011〕22号）和省委组织部、团省委、省民政厅联合下发的《关于在全省村党组织换届选举中同步做好村团组织换届选举工作的通知》（陕团联发〔2011〕49号）等文件的情况，重点检查是否转发或下发本地落实性文件。
2、县（区）团委换届和班子配备情况。检查县（区）团委换届的进展情况，换届时间、程序及相关档案，换届后的班子配备情况，重点检查是否按照省委组织部、团省委《印发＜关于新形势下加强全省基层党建带团建工作的实施意见＞的通知》（陕组发〔2011〕9号）、《关于做好市、县级团委换届工作的通知》（陕团联发〔2011〕22号）有关规定，做好了县级团委班子的选拔配备；是否严格把握标准和条件，选好配强团的委员会、常委会成员；换届选举工作是否认真履行组织程序，新一届团的委员会、常委会、书记和副书记选举结果，是否报同级党委和上级团委审批，经上级团委批复后，由同级党委发文公布等。
3、乡镇（街道）团委换届和班子配备情况。检查乡镇（街道）团委的换届程序及相关档案，换届后班子的配备情况，重点检查是否按照“1+1+X”模式建立乡镇（街道）团的委员会：一般由9-11名委员组成，可根据实际情况适当增加委员数量，但最多不超过21人，设团委书记1名、编制内专职副书记1名、编制外兼职副书记1-2名，书记、副书记总数不得超过委员总数的三分之一；对已经完成组织格局创新但在乡镇（街道）党委换届中发生人员变动的，是否及时按照相关程序进行换届；新选举产生的乡镇（街道）团委委员、副书记、书记人选是否及时报同级党组织和上级团组织批准，由同级党组织公布。
4、村级团组织换届情况。检查省委组织部、团省委、省民政厅《关于在全省村党组织换届选举中同步做好村团组织换届选举工作的通知》（陕团联发〔2011〕49号）文件的贯彻落实情况及地方配套政策文件制度情况，在村（社区）党组织换届选举中同步或及时进行村（社区）团组织换届选举的情况，各市、县要详细统计已完成和未完成团组织换届选举工作的村（社区）个数和所占比例，及换届后村（社区）团组织人员配备情况和运行状况。
5、团组织换届后运行情况。检查县（区）、乡镇（街道）团委的基本工作制度、团员管理、阵地建设、活动开展、内部管理、团干部培训等规范化建设工作推进情况，其中，县级重点检查对乡镇（街道）、村（社区）团组织的工作指导情况（发文、培训、开会、一线指导等）、以何种形式进行支持（直接拨付经费、物资支持、工作项目、发文纳入财政预算等）；乡镇重点检查是否依据“五个有”的标准，努力改进部分乡镇（街道）团委制度不全、工作无序、职责不明、活动开展少、经费缺乏等方面的问题；为实现“工作职责明确、机制健全、工作内容科学、活动开展有声有色、党政和青年普遍认可”这一目标，出台的具体措施等；村级重点检查团支部能否正常运行，能否完成上级团组织交办的工作，能否保持与青年的经常性联系。
二、检查程序
1、各县自查。5月21日至5月28日，各县级团委对县级自身和所辖乡镇（街道）、村（社区）团组织换届及换届后工作开展情况进行认真自查。
2、各市核查。5月28日至6月5日，各市级团委对所辖各县（区）、乡镇（街道）、村（社区）团组织换届及换届后工作开展情况进行核查，并提交核查报告。
3、省上抽查。6月上中旬，在市、县（区）团委自查、核查的基础上，将结合省委组织部、团省委开展的党建带团建工作督导检查，在全省范围内对县（区）、乡镇（街道）、村（社区）团组织换届及换届后运行情况进行抽查。
三、检查形式
1、查看资料。各地贯彻落实上级文件精神的本级文件，换届及人员组成请示批复、制度建设、活动开展、基础团务等档案；对基层进行支持的相关文件资料；乡镇（街道）、村（社区）团组织换届情况统计表。
2、实地察看。到检查的乡镇（街道）、村（社区）团组织实地察看团的阵地建设、活动开展资料、工作档案等。
3、座谈交流。通过座谈的形式，与当地党政领导和青年代表座谈，了解有关情况，听取意见、建议。
四、有关要求
1、高度重视。基层团的组织建设工作是一项必须常抓不懈的系统工程，此次检查是巩固我省基层团组织建设工作取得成果的重要举措，各级团组织要充分认识开展此次检查的重要意义，以检查为契机，继续全力加强基层团的各项工作，推动基层团的工作全面活跃。
2、严格核查。各市级团委要加强领导，抽调精干力量，对本地的县（区）、乡镇（街道）、村（社区）团组织换届及换届后运行情况进行一次全面的摸底检查，于6月5日前形成核查报告，一式三份报团省委农工部。各县级团委要切实负起责任，深入乡镇（街道）、村（社区）开展自查，对在自查中发现的问题，限期进行整改。省上对各市的抽查情况，将作为对各市团委目标责任考核打分内容的重要参考；对存在问题比较严重的，将通报同级党委组织部门。
联 系 人：宋文科 电话：029—88401365
地 址：西安市红缨路158号 邮 编：710068
共青团陕西省委办公室
2012年5月16日
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