各市（杨凌示范区）团委，省直各团工委，有关县（市、区）、厅（局、企业）、高等学校团委，机关有关部（室）：
分类引导青年工作是全团引导青年的主线、长线工作。转化和运用好团中央印发的四类青年群体《思想引导大纲》，是推进这项工作在全省扎实开展的具体有形的重要抓手。9月28日，团中央专门召开了全团分类引导青年电视电话培训会，团中央书记处书记周长奎同志就推进基层团组织完成团中央下发的《青年思想引导大纲》转化工作作了专题安排部署。为认真落实长奎书记讲话和会议精神，把分类引导青年工作在全省逐步引向深入，现就推动我省首批基层团组织完成《大纲》转化工作提出如下要求：
一、参与单位
1、团省委将在直接联系和指导的基层团委中，确定不少于总数30%的高校团委（编写大学生思想引导手册）、10%的国有及国有控股企业团委（编写企业青年思想引导手册）、5%的非公有制企业团委（已建团，编写进城务工青年思想引导手册）开展首批《大纲》转化工作，另确定10%的县级团委（编写农村青年思想引导手册）同时开展转化工作。具体由团省委宣传部牵头，团省委有关战线部门分战线联系督导。
2、各市级团委要集中人力、智力，在认真做好本地区四类青年群体《大纲》转化工作的基础上，另重点联系、指导本地区不少于总数30%的高校团委（含高职）、10%的国有及国有控股企业团委、5%的非公有制企业团委、10%的县级团委分类编写《青年思想引导手册》，完成首批《大纲》转化工作。各市级团委集中抓的首批转化单位名单，需于2011年10月27日以地市为单位报团省委宣传部。
二、时间要求
参与首批转化工作的基层团委，要在2011年12月27日前完成转化任务，编写出适合本单位的《青年思想引导手册》。同时将《手册》电子版分战线、分地市报团省委宣传部。
三、转化内容
各基层单位团组织要参照团中央在分类引导青年试点工作中的做法，结合本单位实际，将团中央下发的《大纲》转化为对本单位青年更具有针对性、适用性、适合本单位的《青年思想引导手册》，供本单位团组织、团干部开展工作使用。《手册》编写要遵从实事求是的原则，不贪大求全、要实用管用，重点包括思想引导内容和工作路径载体两大部分。
四、工作步骤
1、开展调查研究。要着力把握好三个关系：一是共性问题和个性问题的关系，《大纲》列举的青年思想意识关键点是否完全吻合本单位青年思想实际，哪些不在其罗列之中，要注意做好加减法；二是要把握好大问题和小问题之间的关系，既要涉及到理想信念等宏观问题，也要涉及到具体政策、成长环境等中观问题，还要涉及到人生观、价值观等微观问题；三是要把问卷调查和深入访谈结合起来，问卷调查要注意结构合理，调查的面要稍微广一些，访谈主要采取一对一的形式，也可以一对多，关键是要青年能够谈一些真实的想法。
2、注意解疑释惑。《大纲》已经就各类青年普遍性的思想问题作了解答，如果基层单位碰到同样地问题，在思路和口径上都可以参照，具体的素材、风格还要需要进一步结合具体实际。在未涉及到的一些问题上，要结合所要阐明的道理，大量的挖掘、大量的运用本地、本单位的事例和素材，尽量运用本单位青年熟悉的话语体系，努力使青年能够形成更全面、更理性、更深刻的思想认识。
3、创新路径载体。要积极寻找、创造和运用本单位青年喜闻乐见的路径载体，开展生动活泼、富有思想内涵的各类引导活动，向青年有效传递相关思想内容。重点要把握好两条：一是传统的有效做法必须在坚持中改进；二是要大胆探索实践、充分发挥新媒体在青年思想引导工作中的重要作用。
五、有关要求
分类引导青年工作涉及面广，工作量大。转化和运用好团中央印发的四类青年群体《思想引导大纲》，是推进这项工作在全省扎实开展具体有形的重要抓手。在首批转化工作开展过程中，各市团委宣传部门负责牵头抓总，城市、农村、学校等相关部门要按照不同青年群体分战线共同安排部署，确保各项工作顺利推进。团省委将组成督查组，对首批基层团组织开展《大纲》转化工作的情况进行督查并通报各地各单位完成情况。
省直各团工委要参照以上工作要求，推进本系统基层团组织的《大纲》转化工作。
为便于工作交流，团省委宣传部专门建立了《大纲》首批转化工作QQ群，群号：174526896。请各有关单位安排专人实名入群。
联系人：马 梁 联系电话：029-88418209
共青团陕西省委办公室
2011年10月19日
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