各市（杨凌示范区）团委：
《中共陕西省委组织部、共青团陕西省委关于进一步加强基层“党建带团建”工作的意见》（陕团联发[2000]46号）是加强团的基层组织建设的重要制度安排。为了切实抓好基层团组织建设，2009年5月至8月，省委组织部、团省委对各市（区）“党建带团建”工作进行了深入的检查调研，并分市（区）形成了反馈意见（陕团联发[2009]39号）。为推动落实反馈意见，团省委负责同志受省委组织部委托与各市（区）党委负责同志直接进行了沟通，团省委也就整改落实工作提出了明确要求（陕团办发[2009]74号）。为进一步落实“党建带团建”工作检查调研反馈意见，切实推动相关政策在基层的有效落实，现就有关事项通知如下。
一、进一步落实检查调研反馈意见
“党建带团建”工作检查调研反馈意见是省委组织部和团省委在深入检查调研各市（区）“党建带团建”工作情况的基础上，经过反复研究分析找出的主要问题和有针对性的意见建议，也体现了省委对基层“党建带团建”工作的高度重视和具体要求。
“党建带团建”工作关键在党组织带动。各市（区）团委要主动与市（区）党委组织部门沟通，进行专题汇报，进一步从省委和团省委加强基层“党建带团建”工作的坚强决心、全团加强基层组织建设和基层工作的战略意图等方面切入，争取党组织将落实反馈意见作为一项重要任务，切实解决制度安排、干部配备及工作经费等方面突出问题。
“党建带团建”工作根本上还要靠团组织自身加强建设。各市（区）团委要认真对照反馈意见，逐条深入查找各自在加强团组织建设方面存在的突出问题，特别要对分领域推进团建创新、薄弱领域团建工作等方面存在的突出问题，认真进行剖析，深入查找原因，科学制定对策；要认真学习全团总结出来的关于加强基层组织建设和基层工作的基本原则和经验总结，深入贯彻全团的重大部署要求，扎实推进各项重点工作；要结合各地实际，按照团省委要求，积极推动乡镇团的委员会建设，加大开展行业协会、产业链、农村合作组织团建工作，探索创新统筹城乡领域团建工作，不断扩大团组织的有效覆盖面。
二、认真督导基层落实“党建带团建”政策要求
各市（区）团委要在切实落实好省委组织部、团省委“党建带团建”工作检查调研反馈意见的同时，全面检查调研县级及以下党团组织“党建带团建”工作开展情况，督导“党建带团建”政策在基层的有效落实。
要重点督导基层“党建带团建”政策落实情况。1、各级党委定期研究解决“党建带团建”工作以及共青团工作、青年工作中的重大问题情况；2、把团的建设纳入党建目标责任体系及工作例会制度、工作联系点制度和工作考核制度落实情况；3、执行《党章》关于县级和县级以下党员团委书记列席同级党委会和常委会的规定情况；4、落实各团县（市、区）委书记和青年人较多的企事业单位党员团委书记原则应提名为同级党委委员情况；5、落实县以上团委负责人应依照人大、政协组织法有关规定，按法定程序进入同级人大、政协常委会班子情况；6、落实专职团干部任职最高年龄限制，及时安排转岗情况；7、保证团组织必要的活动经费情况；8、落实“推优”工作规定情况；9、落实团干部协管规定情况；10、县、乡、村团组织统一集中换届情况。
要重点督导分领域加强基层团组织建设情况。1、强化农村基层团组织建设方面，加强乡镇团的委员会建设、灵活设置村级团组织、加强流动团员管理、探索行业协会建团等方面采取的具体措施及成效；2、增强国有企业团组织活力方面，在探索创新企业共青团、青年工作机构方面采取的措施及取得的实效，针对企业生产经营项目化进行团建创新情况；3、巩固和创新学校团的建设方面，在规范团员发展程序、加强团员发展工作、保证中学生团员规模适当扩大、创新团建模式等方面采取的措施及成效；4、加强社区团组织建设方面，依托社区党建新成果和新格局，在社区团组织力量配备、职能发挥、工作设计、组织联建等方面采取的措施；5、加强“两新组织”团的建设方面，在找准共青团工作与“两新组织”的切入点，创新团建模式、扩大组织覆盖方面所做的探索；6、在探索网络建团、青年自组织建团方面所做的探索。
三、工作要求
1、积极主动争取党组织支持。“党建带团建”工作是党加强对共青团领导的具体方式，是巩固和扩大党执政的青年群众基础的重要途径。各市（区）团委要积极向党组织汇报工作开展情况，主动争取党组织指导、支持，特别要紧密结合全党正在开展的创先争优活动，争取将落实“党建带团建”检查调研反馈意见、切实优化基层团组织工作环境纳入创先争优活动。
2、认真落实好有关工作任务。请各市（区）团委认真对照反馈意见，进一步逐项落实，于7月10日前将落实情况专题报团省委；同时，请认真督导基层单位落实“党建带团建”政策要求，就本市（区）基层党团组织开展“党建带团建”工作情况进行专项检查调研，并形成专题调研报告，于7月10日前报团省委。
3、全面优化基层工作环境。各市（区）团委要以落实“党建带团建”检查调研反馈意见为契机，紧密围绕当地党政中心工作，依托当前党建工作的新格局和新成果，针对团的基层组织建设和基层工作面临的新形势、新挑战、新任务，找准载体、抓住重点，进一步创新工作举措，狠抓政策落实，切实推动“党建带团建”政策在基层的有效落实，为基层团组织创造良好的发展环境。
联系人：马东红 联系电话：029-88412077
共青团陕西省委办公室
2010年6月12日
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