各市（杨凌示范区）团委，省直各团工委，有关厅（局、总公司）团委，各高等学校团委：
伴随着经济社会的发展和工业化、城镇化进程的加快，农民工问题已经成为亟待解决的社会问题，党和政府及社会各界高度关注农民工及农民工子女问题。关爱农民工子女是共青团履行基本职能、体现社会责任、促进社会和谐的重要工作内容。近日，共青团中央决定在全国范围实施“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，为贯彻落实团中央的决定，将“关爱农民工子女志愿服务行动”打造成我省志愿服务的优秀品牌，团省委决定在五四青年节集中开展“关爱农民工子女志愿服务行动”。现将有关事项通知如下。
一、服务对象
服务对象重点为九年义务教育阶段的农民工子女。其中，城市的重点是在民办农民工子弟学校和指定接收入学的公办中小学就读的农民工子女；农村的重点是在乡镇中小学就读的农民工子女。
二、服务内容
各级团组织、青年志愿者组织广泛动员本地区范围内的大中专院校、机关企事业单位以及社会各方面的青年志愿者，整合团内资源和社会资源，结合农民工子女的实际需求，重点开展以下四个项目：
1、“心手相牵助成长”。在城市主要依托街道社区活动场所或农民工子弟学校、各类青少年活动阵地，在农村主要依托寄宿制中小学校或乡镇活动场地，广泛开办“四点半学校”，组织青年志愿者在课余时间对农民工子女进行集中看护、学业辅导，举办音乐、美术、文化、体育等活动和比赛，讲授健康、卫生、安全、自护等知识，帮助他们解决学习上的困难，提升素质、树立自信、养成良好的习惯。
2、“心手相牵看城市”。组织青年志愿者与农民工子女进行结对活动，带领进入城市的农民工子女，在课余时间外出参观城市，参观爱国主义教育基地、博物馆、纪念馆、科技馆，参观高校、企业等，帮助他们了解和融入城市。
3、“心手相牵做伙伴”。组织青年志愿者陪同留在农村的农民工子女做游戏、外出游览、聊天交流等，倾听他们的诉说、心声和愿望，帮助他们与父母进行电话、视频等沟通，促进他们保持良好的心态、培养健全的人格。
4、“心手相牵献爱心”。发挥团组织和青年志愿者的作用，形成“多位一体”的农民工子女帮扶网络，联络协调社会各界支持，通过“关爱基金”、“图书漂流”、“玩具接力站”等形式，开展图书、玩具、文体用品、生活用品、亲情电话卡、教学设备等物资捐助，为农民工子女创造更好的学习、生活条件。
各级团组织、青年志愿者组织在重点做好以上项目的志愿服务外，可参考外地先进经验，结合当地农民工子女的实际需要，开展其他内容的志愿服务活动。
三、工作机制
1、领导协调机制。建立团内各级联动工作机制。全省层面的工作由团省委党组统一负责，机关各部门共同参与，办公室设在青年志愿者工作部；地市级的工作由相关部门和团市委负责，有关处室和部门参与，办公室设在志愿者专门工作机构或负责志愿者工作的部门；县级团委负责实施工作的具体安排和协调，联合学校、企事业单位等参与支持项目；街道社区和乡镇团组织负责掌握农民工子女情况及需求，对接志愿者开展经常性活动。
2、保障支持机制。在志愿者队伍上，重点依托当地大中专院校以及机关、企事业单位等，吸引和联合民间志愿者组织共同参与，建设关爱农民工子女志愿者专门队伍；在阵地依托上，充分利用社区活动中心、青年志愿者服务站、爱国主义教育基地、青少年活动阵地等开展活动，同时不断建立新的关爱农民工子女志愿服务站点；在资金支持上，多渠道面向社会募集资金，推动建立关爱农民工子女专项志愿服务基金。
3、长效服务机制。一是按照“1名志愿者(团队)+1名农民工子女”模式，签订结对协议，对农民工子女进行结对帮扶；二是按照“志愿者(团队)+接力”模式，针对服务对象的长期需求，通过团组织的联络对接，建立“接力”机制，努力确保农民工子女获得长期有效帮扶；三是按照“志愿者(团队)+项目”模式，把关爱工作项目化，把志愿者来源、服务内容、服务方式、服务对象、工作目标具体化，确保工作务实推进。
4、评估督导机制。团省委将根据团中央项目办精神制定《评估办法》，明确工作目标评估指标，对工作进行分阶段督导；并按照相关规定，定期上报工作进展情况，并进行年度评估。对优秀个人和集体推荐上报团省委和团中央表彰的青年志愿者行动优秀个人、优秀集体、项目奖。
四、工作要求
1、统一安排，抓好落实。关爱农民工子女志愿服务是今年五四青年节主题团日活动的主要内容，县级及以上团委要按照统一部署，结合各地实际，举行各种形式的主题活动，五四青年节当天形成活动高潮；要迅速行动，认真筹划，摸清所在地农民工子女的情况，动员组织各方面青年志愿者进行对接，全力做好五四集中活动的各项筹备工作，确保活动参与广泛、取得实效，并为下一步工作的持续开展打下基础。
2、提高认识，加强领导。关爱农民工子女志愿服务行动是共青团组织动员青年志愿者围绕中心、服务大局的重要载体，是新格局下提升青年志愿者品牌影响力的重要举措，是发挥志愿服务优势，扩大共青团影响力的重要手段。各级团组织、青年志愿者组织要充分认识这项工作的重要意义，按照全团的统一部署和要求，切实加强领导，统筹规划实施，全力以赴切实做好这项工作。
3、形成合力，务求实效。要坚持组织化动员和社会化动员相结合，既要发挥共青团的主导作用，按照全团一盘棋的布局推进工作，又要结合各地实际贯彻部署和自身创造的有机结合；要积极争取党政和社会各界支持，充分发挥部门、单位和行业的优势，实现横向整合、资源整合，按照项目化管理、社会化推进的模式，坚持求真务实，力戒形式主义，确保工作的整体性、持久性。
4、强化宣传，树立品牌。要深入挖掘项目品牌内涵，注重媒体和社会关注点、感知度，做好品牌宣传策划。要通过互联网、手机等新媒体进行深层次、立体化宣传，通过活动启动、公益广告、项目征集、典型推广、集中活动等方式进行广泛深入宣传，迅速把品牌旗帜亮出去。要注重体现共青团在项目实施中的作用，将工作开展与扩大团组织的吸引力、凝聚力、影响力有机结合。
各级团组织开展工作情况请及时报团省委志工部。
联系电话：029—88426647 传真：029—88401563
邮 箱: sxyouth@sohu.com 邮编：710068
地 址：西安市红缨路158号团省委志工部
联 系 人: 唐超
共青团陕西省委办公室
2010年4月19日
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