陕西省各市（杨凌示范区）团委、宣传部、文明办、人大环资工委、财政局、环保局、水利局、林业局、旅游局，甘肃、河南各市团委，各相关单位：
为组织引导广大青少年和社会各界环保志愿者积极参与大秦岭生态环保，进一步深化“保护母亲河”行动，促进关中—天水经济区生态建设，现决定共同组织实施“关爱大秦岭 保护母亲河”——陕甘豫环保志愿者“百团行动”，现将活动总体实施方案予以印发，请认真组织实施。
共青团陕西省委 共青团甘肃省委
共青团河南省委 中共陕西省委宣传部
陕西省文明办 陕西省人大常委会环资工委
陕西省财政厅 陕西省环境保护厅
陕西省水利厅 陕西省林业厅
陕西省旅游局 陕西日报社
陕西电视台 陕西人民广播电台
陕西省渭河流域管理局
2010年4月21日
关爱大秦岭 保护母亲河
——陕甘豫环保志愿者“百团行动”
实施方案
一、活动背景
秦岭是中国南北的分界线，被誉为“中华民族的父亲山”；秦岭是渭河的发源地，也是渭河诸多支流的起源地，还是嘉陵江、汉江等长江重要支流的源头；秦岭是国家级关中－天水经济区的重要水源和气候屏障，也是我国最重要的生态屏障之一。随着《大秦岭》大型电视纪录片在中央电视台的热播，让国人的目光再次聚焦于这座东西横亘在中国版图上的雄伟山脉，不仅在气候地理方面，而且在人文历史方面加深了国人对于秦岭重要性的认识。
保护大秦岭，就是保护母亲河，就是为《关中－天水经济区发展规划》的全面实施建设安全的生态屏障，对于促进全国的生态环境保护也有重大意义。进一步深化“保护母亲河”行动，非常必要把“关爱大秦岭”这一主题纳入行动内容，以此来引导广大青少年和社会各界积极参与秦岭生态环保，积极参与关中－天水经济区生态建设，为深入实施西部大开发战略，促进区域协调发展做出积极贡献。
二、指导思想
以《大秦岭》热播为契机，广泛组织青少年和社会各界环保志愿者队伍，大力开展秦岭生态环保宣传、实践活动，加强秦岭植被、水资源和生物多样性保护，维护秦岭水源涵养、水土保持功能，规范秦岭保护与开发，促进人与自然和谐发展，提高青少年和社会各界生态环保意识，深化“保护母亲河”品牌工作，推动青年志愿者行动不断升华，为关中－天水经济区生态环保建设做出积极贡献。
三、活动主题
关爱大秦岭 保护母亲河
四、主办单位
共青团陕西省委
共青团甘肃省委
共青团河南省委
中共陕西省委宣传部
陕西省文明办
陕西省人大常委会环资工委
陕西省财政厅
陕西省环境保护厅
陕西省水利厅
陕西省林业厅
陕西省旅游局
陕西日报社
陕西电视台
陕西人民广播电台
陕西省渭河流域管理局
五、活动时间
4月下旬至5月初陆续启动，5－8月全面开展活动，9月进行总结表彰。
筹划启动阶段（3月-5月）：制订方案，明确分工，确定参加队伍、分项活动细节，3月底完成整体方案，4月下旬至5月初由主办单位联合举行启动仪式，向社会公布活动总体安排，宣布活动正式启动。
活动开展阶段(5月－8月):组织各市、县青少年及社会环保志愿者队伍以县域为单位行动，每个市至少组织市、县两级环保队伍联合行动1－2次；团省委联合各主办单位结合各自业务实际共同组织开展不同形式的生态环保实践活动。具体分为四大活动板块。
1、市县活动板块。以市、县为单位，集中在4－5月开展活动，主要包括：
①在西安市围绕秦岭野生动物园、翠华山、楼观台等风景区开展集中行动；
②在宝鸡市围绕太白山、天台山、红河谷等风景区开展集中行动；
③在渭南市围绕华山、少华山、洽川湿地等风景区开展集中行动；
④在天水市围绕麦积山、渭河源头等区域开展集中行动；
⑤在汉中市围绕南湖、秦岭野生动物保护区等区域开展集中行动；
⑥在安康市围绕瀛湖、汉江沿线等区域开展集中行动；
⑦在商洛市围绕丹江、老君山等区域开展集中行动；
⑧在三门峡市围绕亚武山、三门峡黄河游览区等开展集中行动。
2、青少年活动板块。以少年儿童喜闻乐见的形式在“六一”前后集中开展活动，主要包括：
①举办“关爱大秦岭 保护母亲河”主题征文活动；
②组织开展“我心目中的秦岭”广场涂鸦大赛；
③组织“大手拉小手――小科学家进秦岭”生态实践活动。
3、社会环保志愿者活动板块。广泛动员社会各行业志愿者和大学生志愿者，围绕活动主题集中在6－7月开展生态环保实践活动，主要包括：
①组织旅游爱好者开展秦岭生态环保行系列实践活动；
②以“上山不留一片垃圾，下山带走每片垃圾”为口号，组织省直机关干部开展秦岭环保登山活动；
③组织交通系统青年文明号开展“我为秦岭环保做一件事”系列活动；
④组织京津陕大学生在陕南开展“一江清水送北京”汉江环保行活动；
⑤组织秦岭青年使者――万名学子秦岭生态行活动。
4、公益宣传活动板块。以让社会认识秦岭、关爱秦岭为目标，开展系列活动，主要包括：
①组织开展“万名志愿者秦岭环保宣传活动”；
②开展秦岭科普知识竞赛活动；
③组织新闻界开展“秦岭风渭水情”采风活动，以更深、更新的角度宣传报道秦岭；
④开展保护母亲河环境保护资助项目评选活动。
全面总结阶段（9月）：详细进行活动开展情况统计，全面进行总结评比；对关爱大秦岭征文进行评选；对2010年青少年环保资助项目进行评定；召开总结表彰大会。
六、活动地点
（一）集中在秦岭沿线的西安、宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛、天水、三门峡8个市开展活动；
（二）坚持突出重点地域，主要围绕华山、太白山、麦积山、亚武山等风景名胜区、自然保护区、森林公园、动植物园开展活动，扩大社会影响力；
（三）在关中－天水经济区其他地区及辐射区的咸阳、铜川、延安、榆林、杨凌、平凉等市、区配合开展相关活动。
七、活动内容
（一）围绕秦岭，充分发动广大青少年开展植树种草、书画摄影展、征文比赛、环保科技作品创意大赛、“三下乡”环保实践活动等多种形式的环保宣传实践活动。
（二）以“绿色生活，有你有我”为主题，大力宣传《陕西省秦岭生态环境保护条例》，开展相关知识竞赛活动，发起主题短信公开征集活动，促进社会关注秦岭山地生态功能区环境保护，提高水源涵养能力。
（三）通过开展大学生暑期社会环保实践，中小学生手拉手活动、环保夏令营，专家讲座、环保志愿者秦岭环保知识宣传等活动，向秦岭沿线群众大力宣传饮用水水源地保护、控制入河污染物排放等知识，增强大众的环保意识，使“关爱大秦岭保护母亲河”的主题深入人心。
（四）引导青少年和社会环保志愿者以捡拾垃圾、宣传秦岭、保护渭河、低碳经济等为主题，广泛开展秦岭生态环保体验，考察秦岭生态环保现状与存在问题，进一步促进秦岭的保护与开发，培育生态文化，普及生态知识。
八、参与队伍
（一）坚持参与队伍的广泛性与代表性，深入动员社会志愿者、高校、中小学校组成环保队伍，在秦岭沿线的市、县组织100个以上的（其中甘肃省组织20个以上、河南省组织10个以上）的青少年和社会各界志愿者团队参加行动，广泛开展秦岭生态环保宣传实践活动。
（二）对旅游爱好者、秦岭文化爱好者等个性化群体，教育、医疗卫生、文化、艺术等行业群体，青年企业家、生产经营者等社会群体，以协会、企业、行业组织等为载体，进行统一组织。
（三）参加活动的队伍一律统一行动，统一标识，提高社会关注度和公众影响力。
九、组织领导与职责分工
（一）成立领导小组。陕、甘、豫三省分别成立活动领导小组，陕西省领导小组办公室做好两省活动的协调与衔接。陕西省领导小组成员由活动主办单位组成，领导小组办公室设在团省委，负责日常事务。
（二）明确职责分工。由陕西省提出活动整体策划方案，征求甘肃省、河南省意见后，三省分别筹备，统一行动。各主办单位的职责是：
共青团陕西省委：提出活动整体方案，总体协调活动参与部门相关事务，与甘肃、河南方面进行工作对接；指导各市做好志愿者环保队伍的组织、活动地点的选择与具体开展等事宜。
共青团甘肃省委：参与活动筹划、组织，全面做好甘肃省相关活动的组织开展。
共青团河南省委：参与活动筹划、组织，全面做好河南省相关活动的组织开展。
中共陕西省委宣传部：参与活动筹划、组织，协调中、省主要媒体对活动开展情况进行宣传报道；组织新闻界开展“秦岭风渭水情”采风活动。
陕西省文明办：参与活动筹划、组织，协调社会环保志愿者参与相关活动。
陕西省人大常委会环资工委：参与活动筹划、组织，提供《陕西省秦岭生态环境保护条例》社会宣传资料，组织环保专业方面的人大代表参与活动。
陕西省财政厅：参与活动筹划、组织，保障活动经费，参加相关活动。
陕西省环境保护厅：参与活动筹划、组织，提供秦岭环保方面的宣传资料，推荐部分环保专家参加相关活动，支持相关活动开展。5月22日，举办陕西省生物多样性年活动启动仪式及志愿者活动。
陕西省水利厅：参与活动筹划、组织，提供秦岭主要水系的宣传资料，积极参与秦岭水资源保护宣传，支持相关活动开展。
陕西省林业厅：参与活动筹划、组织，提供秦岭野生动植物资源与保护方面的宣传资料，在植树、野生动植物考察等方面提供支持。
陕西省旅游局：参与活动筹划、组织，为活动在秦岭沿线风景区的开展提供免票、场地协调等便利。
陕西日报社：参与活动筹划、组织，做好活动的全方位报道。
陕西电视台：参与活动筹划、组织，做好活动的全方位报道。
陕西人民广播电台：参与活动筹划、组织，做好活动的全方位报道。
陕西省渭河流域管理局：参与活动筹划、组织，提供渭河环保方面的宣传资料，支持相关活动开展。
（三）加强协调沟通。各主办单位按照分工，做好相关工作。建立经常性的联系沟通机制，及时发现问题，及时处理问题。活动结束时，全面进行总结，广泛宣传成效、经验和典型事迹，对先进集体和个人进行表彰奖励。
（四）做好经费筹措。在财政经费支持的同时，充分动员社会各界为活动提供资金和物资方面的支持，各主办单位结合各自实际为活动开展提供经费或物资支助，争取部分企业作为协办单位参与活动。
（五）加强宣传报道。除对启动仪式进行宣传报道外，要对部门、行业、市、县开展的各项活动进行广泛报道，在主要媒体以专栏的形式进行连续报道，掀起活动高潮。
（六）做好活动记录与统计。对各支队伍的具体活动情况，严格做好活动记录，由部门牵头的活动以部门为单位进行汇总上报；市、县组织的活动，以县为单位汇总，经团市委核准后以市为单位上报，最后由领导小组办公室进行陕甘豫三省活动情况的全面汇总。
十、启动工作相关事项
（一）启动仪式筹备。由团陕西省委牵头提出启动仪式方案，确定具体时间、地点、议程等事项，各主办单位、相关市、县配合做好工作。
（二）参与队伍组织。陕西、甘肃、河南三省秦岭沿线各市（区）抓紧确定参加活动的具体队伍名单和人员数量，制作统一的标识和旗帜等。通过青联、学联、志愿者服务、青年文明号等渠道，广泛动员社会和学生群体参与，鼓励企业、协会等组织参与。
（三）相关准备工作。由省委宣传部向各主要媒体发出通知，积极参与活动报道；由省文明办动员社会志愿者积极参与本次活动；由团省委、环保、水利、林业等主办单位，提前编印相关宣传资料；由林业、旅游等单位，为环保队伍开展提供具体场地的安排；由省人大常委会环资工委、省环保厅联系确定参加活动的专家。
（四）制定分项活动方案。按照职责分工，抓紧制订分项活动的详细实施方案，明确时间、地点、内容、参与人员范围、保障措施等，确保按计划顺利实施。
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