各市（杨凌示范区）团委，各高校团委，相关中学、中职团委：
3月10日，全省学校共青团工作会议在安康顺利举行。会上，团省委书记卫华同志做了重要讲话，讲话中对2009年全省共青团学校战线的工作予以了肯定，同时对2010年全省学校共青团工作提出了意见和要求。现将《卫华同志在全省学校共青团工作会议上的讲话》印发各相关单位，请认真学习，在工作中贯彻落实。
共青团陕西省委办公室
2010年3月25日
在全省学校共青团工作会议上的讲话
团省委书记 卫华
（20010年3月10日）
同志们：
今天，学校战线共青团的干部们齐聚山清水秀的安康，召开2010年全省学校共青团工作会议。首先向为本次会议筹备付出辛勤劳动的安康学院、安康团市委表示感谢。回顾过去的一年，全省学校战线团组织认真落实团中央、省委、团省委的各项工作部署，开拓创新，做了大量卓有成效的工作。“三下乡”社会实践、“挑战杯”科技竞赛等传统的优秀品牌工作焕发出新的活力，加强基层团组织建设和基层工作有序推进，青年就业创业见习基地建设全面铺开，维护学校稳定扎实有力，积极稳妥处理了突发性事件，“百万学子颂祖国”群众性爱国主义教育活动蓬勃开展，得到了团中央、省委省政府和社会各界的肯定和好评，产生了良好的社会影响。对于2009年的共青团学校战线工作，团省委是满意的。在这里，我代表团省委向同志们、并通过你们向学校各级团的干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
上午的大会表彰了2009年陕西省（学校系统）“共青团工作优秀单位”，学校部长单舒平就今年的工作要点进行了说明，张小平副书记就我省学校共青团工作进行了详细的部署，进一步明晰了工作思路、明确了工作要求。这些安排党组在会前都进行了充分的考虑和研究，我都同意。下午，与会同志分四个组，结合工作要点和重点工作，进行了热烈的讨论和深入的交流，就学校共青团的发展提出了许多真知灼见。会议时间很短，但是开得很扎实。
下面，我就全省学校共青团的工作讲三点意见，与大家交流。
一、清醒认识工作形势
改革开放三十年来，我国取得了举世瞩目的巨大成就，综合国力日益提升，为我们做好各项工作提供了良好的基础。但是，伴随着改革开放的深入进行，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在巨大的社会变革中，青年学生伴随着我国波澜壮阔的改革开放进程而成长，在社会精神领域价值观念的转变中无疑充当了“急先锋” 的角色。伴随时代的发展，青年学生思想特点发生了新变化，给共青团传统的工作理念带来了冲击，主要表现在：当代青年学生思维方式多元化和行为方式个性化趋势明显，给共青团组织具有明确政治取向的工作模式形成了冲击；现实主义和实用主义价值观流行，给共青团组织富有理想主义色彩的信念教育形成了冲击；自我意识和独立意识不断增强，给共青团组织集体主义的价值取向形成了冲击；强调话语平等、自由对话的交流风格，给共青团组织开展思想教育的传统模式形成了冲击。
客观理性的评价我们的工作成效，实事求是的分析我们的工作过程，在应对形势发展和青年变化上，各级团组织的反应速度和行动力度还稍显不足，有时甚至表现出无可奈何或者缺位、失语。这些不足集中体现在三个方面。其一，面对青年政治意识表达方式的变化显得应对不足。常态下，多数青年对政治表现出平淡和冷漠的状态，但在特殊时期会有明显表达或集中爆发。受这一特点的影响，共青团政治性的崇高追求，在常态下就很难得到多数青年的积极响应和主动追随，只能局限于满足少数学生骨干的需要。其二，面对青年普遍诉求的变化显得功能不足。随着经济社会的高速发展，住房、医疗、教育体制的巨大变革，青年学习、就业、生活压力增大，对利益的诉求越来越高。这样的社会背景下，共青团尤其是基层团组织所掌握的社会资源相对匮乏，工作的覆盖面和功能还有待扩展，团的作用发挥与青年的需求仍有相当差距。其三，面对青年沟通联络方式的变化显得勇气不足。随着网络、手机的普及，大多数青年习惯于用短信、ＱＱ等通讯方式进行交流和沟通。在这样的变化中，共青团在现实空间的影响力有所减弱，在虚拟空间也缺少话语权，接不上线、对不上话，无法体现组织存在、教育引导青年。
二、准确把握工作重点
在多年的实践中，学校战线形成了较多的具有广泛影响的工作品牌。志愿者、“三下乡”、“挑战杯”、“校园之春”、青马工程、成人仪式等，这些耳熟能详的品牌项目在团内、团外都产生了深远的影响，得到了广大青年学生的积极参与和普遍认同。团的十六大以后，尤其是在2009年，全团学校战线又开始大力推进青年就业创业见习、基层组织建设和基层工作试点、分类引导青年等重点工作。于此同时，在过去重视和投入不够、工作基础相对薄弱的中职、中学共青团领域，团中央、团省委都在以前所未有的决心和力度，积极推动和开展工作。胡锦涛总书记对全团提出的“两个全体青年”的要求，是共青团现阶段最重要的工作目标，必须紧紧围绕这个目标开展工作，要深刻领会中央要求，准确把握工作重点。
一是要紧跟党走，不断深化思想引领工作。
共青团肩负着引导广大青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的重要任务，思想引领工作要求高、难度大，不能一蹴而就，贵在坚持。面对新形势、新情况，要坚持用社会主义核心价值体系教育青年学生，扎实开展形式多样的思想政治工作，努力构筑青年学生强大的精神支柱。要贴近实际、贴近生活、贴近学生，站在学生的立场去思考问题，在接受青年影响的基础上引导青年，在赢得青年认可的基础上引领青年。要深入开展青年马克思主义者培养工程，突出延安精神教育，充分发挥陕西丰富的革命历史资源，培养一批理想信念坚定、综合素质突出的学生骨干。要深入研究和把握学生从小学到中学、大学阶段的思想意识形成的逻辑和规律，根据不同阶段的认知规律，灵活运用灌输、价值分析、社会观察引导等方式方法。要善于洞悉青年积极关注的焦点，善于运用学生喜闻乐见的方式，组织动员青年学生开展志愿服务和生态环保行动，在服务大局、促进和谐中增强青年学生思想认同。
当前，开展好青年学生的思想引领工作，还需要坚持继承和创新相结合，积极探索符合青年学生特点、更加行之有效的工作方法。在传统领域，要把活动载体设计和思想引领目标有机结合起来，既要强调理想信念教育，也要注意传播积极、健康的思想意识，把活动的思想性和形式的多样性有机融合。在网络空间，要准确把握网络互动性、开放性、便捷性、隐匿性等特点，探索网络引导的有效方式，尤其是要深入研究，在重大事件、敏感时期，如何及时获悉舆情动态、妥善进行矛盾调处、有效实施教育引导。
二是要紧贴需求，全力促进青年就业创业。
学生就业问题，是党政关心、家长操心、学生忧心的大事，关系到青年学生的成长成才、人民群众的切身利益、稳定和谐的发展大局。共青团促进青年就业创业，不是大包大揽，仅靠团的力量不可能解决所有青年的就业问题。但是，从凝聚和吸引青年的战略目标出发，各级团组织都不可能回避这样的问题。如果在事关青年普遍利益的问题上，共青团无所作为、不闻不问，我们就不可能履行好服务青年的基本职能，不可能赢得广大青年的尊重和认同。
陕西是教育大省，全省大学生有120万，大中专学生总数超过200万， 2010年，我省高校毕业生规模将达到26.53万人，中职毕业生人数也超过20万，毕业生数量增加，就业形势将更加严峻。面对这样的压力，高校和中职学校团组织要把促进就业创业作为战略问题来研究，作为战略任务来推进。要进一步克服消极无为、无所作为的思想状态，态度上更加积极、举措上更加有力、行动上更加务实，全力以赴，把这项重点工作持续抓实、抓好，抓出成效。
要结合当前就业形势和就业政策，引导毕业生调整就业预期，转变就业观念，要注重树立和宣传大中专毕业生中的就业创业典型，热诚的邀请他们回母校交流，引导学生到城乡基层、到能够发挥作用的地方、到祖国建设最需要的地方干事创业。要围绕学生职业生涯发展需要，充分发挥“挑战杯”竞赛、“三下乡”社会实践、校园文化活动等传统品牌活动的推动作用，帮助青年学生提高就业竞争力。要继续加强大学生就业创业基地建设，做好见习岗位与见习人员的对接，要善于借助就业部门的力量和校友资源，要充分调动院系党团组织的积极性，整合资源建基地，凝聚力量促就业。
三是要紧随时代，努力活跃团的基层组织。
加强团的基层组织建设和基层工作，是共青团履行根本职责、实现各项职能、保持自身活力的“生命力工程”。团十六大后，团中央反复强调做好基层组织建设和基层工作的重要性，全团用前所未有的重视程度、前所未有的工作力度，支持和推动基层工作。学校战线团的组织相对健全，组织覆盖情况相对较好，干部素质相对较高，队伍相对整齐，工作基础较好，应当成为加强基层组织建设和基层工作的主阵地。
学校战线加强基层组织建设和基层工作，一定要在工作的普遍性上下功夫。陆昊书记讲，“如果学校再不强调普遍性原则，那再没有地方可以再做到普遍性了”。要注意尊重和满足广大青年学生的普遍性诉求，不拘泥于文件中的条条框框，只要大多数的同学有需要，又不违背党团主张和法律法规，我们就可以大胆去开展，即使有困难也要努力去探索。要注意与普通学生保持密切联系，每年一定要有几次真正具有普遍性的活动，让大家共同参与，让普通学生受益。要充分发挥团支部的组织作用，明确基本职能，加强工作指导，在制度设计、活动经费、工作条件等方面为团支部增强活力提供支持。
活跃团的基层组织，同时也要认识到不同类别、不同层次的学校之间的差异性，增强工作的针对性。学校团组织要一手抓班级团支部的凝聚力，一手抓网络、公寓、社团建立的新型团组织，努力实现多重覆盖。在民办高校，要尽快消灭团建空白点，扩大组织覆盖面，加强制度建设，规范基层工作。在中学，要增强仪式教育的感染力，强化团员意识，加强对学生社团的指导，努力探索中学团的工作融入国民教育体系的有效载体和切入点。在中职学校，要围绕职业技能的主题来设计活动，以社会化技能培养作为增强中职共青团组织活力的突破口。
三、努力提高工作能力
学校共青团干部学历高、素质好，在过去的工作实践中表现出了很强的战斗力。但同时也要清醒的认识到，要不断巩固共青团学校战线的基础性战略地位，要率先实现“两个全体青年”的战略目标，要与党中央、团中央的要求看齐，我们还要进一步增强工作能力、提升工作水平。
一是要增强意识形态工作能力。
学校战线的共青团干部，必须要具备意识形态工作能力，要做好学生的思想引领工作，首先要具有较高政治理论素养，面对错综复杂的社会思潮、矛盾重重地现实问题时，才能保持自己思想高地的地位去引领更多的年轻人。提高意识形态工作能力，要熟悉社会生活、触及社会矛盾，做到看得懂大政方针、看得清西方社会、看得透社会思潮，要广泛学习和研究，在政治、经济、文化甚至娱乐等方面都有所涉猎。要谨记维护稳定重任，保持高度的政治敏感性，敏锐的获悉舆情信息，及时报送、准确研判；问题发生后，要敢于和学生对话，帮助学生分析问题，辨别是非，从而妥善的解决突发事件。
二是要善于研究和把握教育规律。
学校共青团工作以学生为工作对象，以教育为载体，不懂得教育规律，不了解学生身心特点，就不能做好青年学生的工作。学校团的干部一定要认认真真研究各个层级的教育规律，把握教育的整体性和系统性。团市委分管同志，对中小学、大学教育也应该多了解、多研究，做到熟悉教育状况、熟悉学校工作。高校、中职学校团委书记要熟悉本学校的学科体系和专业特点，了解各学科体系的学术研究概况，各专业的行业发展情况。
三是要注重锤炼作风。
长期以来，在党的领导下，团干部队伍有着富于理想主义追求、锐意进取、勤奋敬业、工作有激情等好传统，但是也要清醒地看到，当前在一些团干部中也存在着工作浮躁、有短期行为、工作韧劲不足等问题。因此，我们强调通过工作抓作风，转变作风促工作。要求团干部在工作中迎着矛盾、敢碰难题，潜心学习、真抓实干，按照胡总书记提出的“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，严于律己、自加压力，在实践中增长才干、在奋斗中提升境界。
同志们，学校共青团工作关系团的事业长远发展，关系现代化建设的人才培养，关系改革发展稳定大局，责任重大，任务艰巨。希望大家目标一致，齐心协力，扎实工作，奋力开创学校共青团工作的新局面，为率先实现“两个全体青年”的目标作出更大的贡献！
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