2007年全省共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议、省委十届七次、八次、九次会议和团中央十五届五中全会精神，紧紧围绕省委和团中央2007年的工作部署，全面落实科学发展观，构建和谐社会，坚持服务党政工作大局，加强青少年思想政治教育，带领青年为陕西经济又好又快发展作贡献，服务青年成长成才，切实加强团的自身建设，以优异成绩迎接省十一次党代会和党的十七大的召开。

 

 

　　党的十六届六中全会提出的建设社会主义核心价值体系，为共青团做好青少年思想政治教育工作指明了方向。我省各级团组织要充分认识社会主义核心价值体系的重要地位、作用及其深刻内涵。以“我与祖国共奋进，与陕西同发展”主题教育实践活动为主要载体，大力加强青少年思想政治教育。

 

　　1、用马克思主义中国化的最新成果构筑当代青少年的精神支柱。组织青少年认真学习贯彻党的十六届六中全会和省委十届九次全会以及团中央十五届五中全会精神。坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育青年。要把学习宣传贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想摆在更加突出的位置，充分发挥共青团实践育人的优势，坚持理论联系实际，把学理论与引导青少年投身社会主义新农村、建设西部经济强省结合起来，引导广大青少年深刻领会党的理论创新成果包含的新思路、新观点、新论断。以团干部、大学生、各条战线的青年骨干为重点，加强理论培训，培养一大批坚定的青年马克思主义者。

 

　　2、引导青少年牢固树立中国特色社会主义共同思想。继续深入开展“与祖国共奋进、与陕西同发展”主题教育活动。进一步加强国情、省情和形势政策教育，大力宣传改革开放以来特别是十六大以来党领导全国各族人民取得的伟大成就，以及中国特色社会主义的美好前景，进一步坚定青年对马克思主义的信念、对社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心，增强青少年的民族自尊心和自豪感，激励青年不断为我省经济社会发展而奋进。

 

　　3、大力加强民族精神、时代精神和社会主义荣辱观教育。进一步深入贯彻中共中央16号、8号文件精神，以未成年人和大学生为重点群体，大力弘扬民族精神、时代精神和社会主义荣辱观。加大爱国主义教育基地和公共文化设施向未成年人免费开放力度。以香港回归祖国10周年、建军80周年、建团85周年等为契机，大力开展党史、军史、革命史、国情、省情教育，通过开展青年志愿者、青年文明号、“三下乡”、“四进社区”、“十八岁成人仪式”、“迈入青春门，走好人生路”、“农村青年文明创建”等实践活动，在青少年中大力弘扬以爱国主义和以改革创新为核心的民族精神教育，践行社会主义荣辱观，弘扬社会主义新风尚。

 

　　4、认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委“实施纲要的具体意见”。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，通过开展主题团日、主题队会、专题讲座、征文比赛、志愿宣传、公益广告等多种形式的廉洁教育活动，积极推进惩防体系建设，教育和引导广大青少年从小树立廉洁意识，自觉抵制不廉洁行为。促进全社会形成以廉为荣，以贪为耻的良好道德风尚。

 

 

　　5、深化青春建功新农村行动，引导青年为社会主义新农村建设作贡献。启动“百村行动”，充分发挥青联委员、青年企业家、青年志愿者、高校大学生、青年文明号等的作用，组织开展百校助百村、百企助百村、青年志愿者助百村、青年文明号助百村结对服务活动，将科技、项目、信息、资金、文化送到农村，各地可结合实际，适度扩大“结对村”数量，为新农村建设提供切实有效的服务。以服务农村青年增收成才为主线，抓好 “领头雁工程”，多层次、多渠道培养农村青年星火带头人、青年经纪人、青年农民技术员、青年农民企业家和能工巧匠为主的五大类新型农民群体，力争全年培训农村青年25万名，推动农村劳动力从体力型向技能型转变，进一步提高农村青年的致富本领。大力实施促进农村青年转移就业计划，开展“促进农村青年转移就业服务月”活动，做强 “展翅工程”、“康桥工程”、“富康工程”等富有地域特色的工作品牌，扶植一批劳务培训基地和输出基地，确保实现农村青年新增转移就业5万人（次）以上，不断加快农村青年劳动力转移就业步伐，推动当地经济发展。

 

　　6、引导青年积极投身创新型陕西建设。继续深化《陕西省青工技能振兴计划》，重点推广青工素质提升学分制，建立青工素质成长档案，实现培训、竞赛、鉴定的有效衔接，全面提升青工综合素质。开展青年科技创新活动，促进青年岗位成才。活跃青工“五小活动”，举办青年职工技能大赛和青工技能月活动。以创业带动就业和再就业，开展以SYB培训为主要内容的创业培训，推广青年创业导航和创业志愿导师制度，深入实施“工岗快递”行动。开展校企联动活动，为大学生的就业创业提供扎实有效的服务，组织第六届“挑战杯”陕西省大学生课外学术科技作品竞赛和第二届“知识产权杯”陕西省大学生外观设计竞赛，组织第二届“未来杯”陕西省中学生创意设计竞赛，培养大学生的就业创业能力。引导青年积极投身创新型陕西建设。

 

　　7、积极开展青年引资引智和人才培养工作。以青年企业家、实业家为骨干，组织引资引智小分队或招商团“走出去”，开展项目推介、对接和洽谈活动。积极参与省、市、县政府组织的经贸交流活动，扎实做好已签约项目的跟踪服务和协调落实，努力提高项目履约和洽谈成功率。积极发挥各级共青团组织和青联的联络优势，继续抓好“金桥计划”、“博士服务团”、“青年企业家西部行”、“海外学人回国创业服务”、“西部地区团干部培训计划”等各种形式的引资引智活动和人才培养工作。安排第二批团干部到开发银行挂职，提高团干部参与经济建设的能力。

 

　　8、围绕建设资源节约型、环境友好型社会的目标，组织青少年积极参与资源节约和生态环境保护活动。大力推进保护母亲河行动，以“保护母亲河，绿化新陕西”为主题，动员各级团组织和广大青年开展各种植绿护绿，生态环保活动。继续在全省中小学生中开展“请跟我来，天天环保”活动。深化“节约型社会我先行”活动，积极开展“青年文明号节约示范行动”，引导青少年增强资源保护意识和节约意识，推动全社会形成保护环境，厉行节约的良好风尚，推动陕西资源节约型，环境友好型社会的建设。

 

 

　　9、强力推进青年志愿者行动。充分利用“3.5”中国青年志愿者服务日、“12.5”国际志愿者日、“五一”、“十一”等重要节庆日和纪念日，集中开展志愿服务活动。以社区志愿服务站和谐行动统揽社区志愿者服务工作，加强社区青年志愿者服务站点和服务团队建设。稳步推进大学生志愿服务西部计划。以北京2008奥运会为契机，精心组织和开展好“志愿中国，人文奥运”主题活动。继续深化志愿者“一助一”、“多助一”、“助残行动”，等长期服务计划，使结对人数达到15万人（对），志愿者的注册率达到70%。

 

　　10、大力开展三秦青年文化行动。积极实施三秦青年文化行动，组织开展好“我与祖国共奋进——青年文化周、读书周”等学习活动；组织开展好陕西省乡村青年文化节、企业青工文化艺术节、校园之春大学生文化艺术节等系列演出活动；组织开展好少先队“百花园”艺术活动。以共青团“五个一工程”为龙头，重点创作一批富有时代特点和陕西地域特色、符合陕西青年特点的图书、歌曲、影视、网络文化产品等文化精品。充分利用和发挥团属刊物、网站、学校等宣传阵地作用，加大先进文化宣传推广力度。建立和完善优秀青年文化人才选拔培养机制，推动优秀“三秦青年文化”人才脱颖而出。

 

　　11、深化青年文明号、青年文明社区创建活动。围绕和谐诚信主题，开展青年文明号促和谐行动，青年文明号节约示范行动、百城万店青年文明号活动，引导青年职工弘扬信用道德，投身信用实践，为群众提供优质服务。贯彻落实《全国青年文明号管理办法》和青年文明号申报电子信息系统，逐步实现青年文明号创建、评比、考核、奖励的制度化和规范化。实行全省青年文明号负责人资格培训制度，广泛开展规范化的青年文明号培训。继续做好现有行业青年文明号的创建工作，推动活动向新经济组织、新社会组织拓展。

 

　　12、进一步做好预防青少年违法犯罪工作。围绕“平安陕西”创建活动，深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，加强青少年法制教育，做好重点青少年群体的教育管理。组织青少年志愿者开展对生活困难的农村留守儿童、留守少年，流浪未成年人和服刑人员的未成年子女素质技能提升教育和救助工作。全面推进“未成年人零犯罪社区”创建活动，加强社区青少年法律学校建设和工作队伍建设，继续推进和完善未成年人司法制度。

 

　　13、维护广大青少年的合法权益。贯彻落实“两法两办法”，切实维护未成年人的合法权益。充分发挥各级团组织和未保办的作用，深化创建优秀“青少年维权岗”活动，加强青少年维权工作力度。各市要力争在2007年底建成12355青少年服务台，加强对中小学生、流浪儿童、进城务工青年等青少年群体的保护。大力实施“进城务工青年发展计划”，广泛开展“青春红丝带行动”、“社区青少年远离毒品行动”、“戒除网瘾行动”，不断提高青少年的自护意识和自护能力。

 

　　14、引导青年维护社会稳定。针对社会结构和青年群体结构的变化以及青年活动方式的特点，密切关注青年思想动态，引导青年深刻认识西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的政治图谋，坚决反对民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力的分裂破坏活动，自觉抵制“法轮功”等邪教，坚决反对和遏制一切“台独”分裂活动。进一步做好西安地区高校的稳定工作，建立健全稳定信息报送机制和团省委领导与高校联系制度，协助党政做好“平安陕西”创建活动。

 

 

　　15.服务青少年健康成长。深化“大学生素质拓展计划”，帮助大学生提高综合素质，加大高校学生干部培养力度，培养更多政治坚定、素质全面，在学生中具有较高威信的优秀学生干部。深化“新童谣唱响校园”、“中国少年儿童平安行动”、“手拉手”、“雏鹰争章”“民族精神代代传”活动。以“期盼奥运，展示风采，体验足球，快乐成长”为主题，在少年儿童中广泛开展“小甲A足球活动”。深入开展大中小学生心理健康教育。积极参与农村公共卫生体系建设，启动开展“共青团健康直通车进农家”活动，全方位，多层次为青少年健康成长提供优质服务。

 

　　16.做好服务困难青少年群体的帮扶工作。联合全省范围内的100所城市小学与100所农村希望小学结对，开展“城乡百校手拉手”活动。认真实施“明德奖学金”、“金龙鱼农民工子女助学行动”等希望工程重点项目，大力推进希望小学建设。继续配合中青基会的全面规划，做好陕西“圆梦大学”的宣传资助工作。深入开展“真情助困暖万家”活动，经常性地为下岗失业青年、农村贫困青年、残疾青年、进城务工青年等弱势群体排忧解难。

 

　　17.加强青年统战工作和青年外事工作。落实中央关于对台工作的一系列精神，深化与港、澳、台青年代表人士之间的交流，组派我省青年代表团赴港、澳参加庆祝“五四”青年节大型活动。推荐我省优秀青年参加第五届全国各族青年团结进步奖评选表彰活动。筹备我省宗教界青年代表人士学习考察活动，发挥信教青年在促进社会和谐方面的积极作用；服务党政外交大局，继续做好青年外事工作，进一步规范青年外事工作运作机制，做好团中央各国访华团来陕的接待工作，落实好团中央安排给我省的青年出国访问项目，加强我省青年与国外青年团体的交流访问。

 

 

　　18.加强团的基层组织建设。进一步贯彻落实团中央《关于进一步加强团的基层组织制度建设的意见》等四个增强共青团员意识长效机制的文件精神。全面实施“服务新农村团建基础工程”，构建“乡镇团委+青年中心”的新型农村共青团工作网络，推动基层团建创新。加强对农村、企业、民办高校、社区、非公有制经济组织等领域新情况、新问题的研究，创新团的组织设置方式、组织体系、工作方式，进一步增强团组织的内在活力。

 

　　19.推进青年中心建设。围绕建设、运转、管理等关键环节，抓好青年中心的组织和机构建设，在条件成熟的城乡青年中心积极培育青年社团，推动青年中心的组织化建设。加强青年中心队伍建设，建设一支能力较强、相对稳定的工作队伍。针对不同青年群体的具体需求，狠抓青年中心的服务职能，努力创建一批省级先进城乡青年中心。

 

　　20.加强团干部、团员队伍建设。充分发挥陕西青年职业学院（陕西省团校）在团干部、少队干部培训，以及青年就业创业技能培训方面的优势，加大团干部培训力度。深化“做党放心，青年满意团干部”教育活动，加强青年干部的能力建设，提升青年干部的整体形象和素质。认真总结增强共青团员意识主题教育活动的经验，充实“团委书记讲团课”活动的内容和形式，开展“送团课下乡”活动。继续做好推优入党工作，为党组织输送新鲜血液。

 

　　21.抓好各类青年典型的表彰和示范教育工作。广泛开展“五四奖章”、“十杰青年”、“五四红旗团委”、“五个有团支部”、“青年创业奖”、“杰出（优秀）青年企业家”、“杰出（优秀）青年实业家”、 “杰出（优秀）青年农民”、“青年星火带头人”、“青年卫士”、“十佳少先队员”、“十佳中学生”、“希望工程贡献奖”、“优秀青年经济理论工作者”等先进的评比表彰工作。树立青年典型，加大宣传力度，开展杰出青年进校园、进社区活动，发挥好先进人物的示范和教育作用。积极向党和政府、社会各界举荐优秀青年人才。

 

　　22.履行好“全团带队”的职责。大力实施《2006年—2010年少先队重点工作推进计划》，按照“全队抓基层、全队抓落实”的工作思路，以体验教育为基本途径，开展丰富多彩的活动，服务少年儿童的健康成长。贯彻落实《关于进一步加强少先队工作的意见》，结合我省实际，起草《关于进一步加强少先队工作的实施意见》。在少先队辅导员中普及《少先队辅导员工作纲要（试行）》读本，着力建设好少先队辅导员和工作者队伍。落实20%的团费用于少先队辅导员培训和奖励的规定。继续建立健全各市、县（区）级少工委的机构，为少先队开展活动创建条件，提供支持。

 

　　23.作好省 、市、县、乡四级团组织的换届工作，全面加强团的组织建设和队伍建设。认真总结近年来各级团组织取得的成绩和存在的不足，全面客观的规划今后的发展，要以对党的事业和团的事业高度负责的精神，作好换届的人事安排，加大各级团干部的培养和转岗力度，为共青团事业充实大量新生力量，确保换届会议圆满成功。

 

　　24、加强调查研究。各级团组织要围绕当代陕西青年最关心的政治、经济、文化和社会问题开展调研；围绕青少年求学帮扶、就业创业、成长发展等最直接最现实的利益问题，开展专题研究；围绕团省委十届全会以来的重点工作开展调研，形成一批调研成果，为创新共青团工作提供理论支持。办好《陕西青年工作》月刊、《陕西青年职业学院学报》和陕西共青团网站。

 

　　25、加强各级团的机关和团属事业单位建设。按照构建和谐社会的要求，陕西青年职业学院、《当代青年》杂志社、《少年月刊》杂志社、陕西省国际青年交流中心等团属事业单位要按照社会化、市场化运作规律，进一步深化改革，调整思路，形成品牌，扩大影响，谋求可持续发展。