2006年是“十一五”规划的开局之年，在省委的正确领导和团中央的精心指导下，全省各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和省委十届七次、八次全会和团的十五届四中全会精神，以科学发展观统领共青团工作全局，紧紧围绕党政工作大局，按照“一个行动、两个加强、三个服务”的工作思路，推进“四项工作计划”，团结带领广大团员青年抢抓机遇，谋求发展，全力推动团的各项工作，全省共青团工作呈现出重点突出、全面活跃、成果丰硕的可喜局面，团的各项事业迈上了崭新的台阶，为我省的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。

 

　　一、以丰富的主题实践教育活动为载体，青少年思想政治工作在改进中不断深化

 

　　始终把青少年思想道德建设摆在首位，坚持贴近青少年实际，充分发挥团队组织的自身优势，不断创新工作方式，丰富工作内涵，以重大活动、重大事件、重大节日为契机，广泛开展各具特色的主题教育活动，将青少年思想道德建设的各项目标任务落到实处。

　　—— 坚持用科学发展观武装全团教育青年。通过座谈会、报告会、演讲比赛等形式，认真组织团员青年学习贯彻党的十六届五中、六中全会和省委十届七次、八次全会精神，学习领会党中央提出的科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等重大理论创新成果和重大决策部署，学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，在全省共青团和青年组织中认真开展《江泽民文选》学习教育活动，使“三个代表”重要思想学习教育在广度上拓展、深度上推进、实践上深化，不断引向深入。按照“抓实践、抓活动、抓骨干、抓社团、抓网络”的工作思路，以团干部、大学生和各条战线青年骨干为重点，通过举办学习交流会、专题讲座、知识竞赛、创办理论刊物、社会实践、开设红色网站等形式，带动了全团理论学习的全面活跃。

 

　　——以健全阵地网络和优化教育载体为重点，认真贯彻落实中央8号、16号文件精神。完成《促进未成年人思想道德建设计划》。抓住纪念五四运动、建党85周年、国庆、红军长征胜利70周年等契机，利用青少年入学、入队、入团、入党等时机，以未成年人和大学生为重点，广泛开展学习培训、理论研讨、主题讲座以及“民族精神代代传”、“红色之旅”、 “手拉手”等形式新颖、内容鲜活的主题教育实践活动，不断深化团队组织学习教育活动，逐渐形成未成年人思想道德建设工作运行机制经常化，教育内容系统化。竭尽全力为青少年健康成长办实事、办好事，全省97家爱国主义教育基地实现了向未成年人免费开放，延安青少年宫等一批青少年活动阵地相继开工建设，各级青少年宫、活动中心丰富多彩的活动和特长培养成为未成年人舒展天性、陶冶情操的乐园。西北大学冰点学社、西安外国语大学E.T商学社等3000多个高校学生社团以兴趣为核心，引导学生自我管理、自我服务，成为繁荣校园文化建设的重要组成部分；西工大青春驿站等3所青年网站入选高校百佳网站，各级各类“青”字号网站建设不断加强，成为教育青年的主阵地，反映青年状况的晴雨表，团组织与青年互动的新平台。延安冯庄团支部是60年前中国新民主主义青年团第一个农村团支部，在中国共青团历史上具有里程碑意义。2006年12月，经过延安团市委、宝塔区团委多方奔走，争取党政支持，在各级共青团组织的共同努力下，冯庄团支部旧址恢复并正式对外开放，成为我省又一个重要的青少年爱国主义教育基地。

 

　　——深入开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，引导广大青少年践行社会主义荣辱观。进一步深挖我省革命传统教育资源优势，发挥各类教育基地的作用，结合陕西实际，针对不同青年群体开展了各具特色的主题实践教育活动。西安、宝鸡、咸阳、杨凌等地在社区以“明辨荣辱，自强奋进”青少年系列教育活动为主要内容，引导青少年自觉树立和践行社会主义荣辱观；省国资委团工委、国防科技团工委发动青年职工踊跃参与科研院所、企业自主创新活动，不断提升青工技能；渭南、铜川、安康、商洛等市在中学集中开展“迈入青春门，走好成人路”活动，西安交通大学、西安电子科技大学、长安大学、西京大学等全省高校在大学组织开展了“永远跟党走”主题团日、杰出青年进校园等教育活动；延安、榆林、汉中等地在少先队组织集中开展“祖国发展我成长”主题教育系列活动，引导青少年坚定理想信念，树立社会主义荣辱观。

 

　　二、发挥生力军和突击队作用，青年创业建功活动在服务中扎实推进

 

　　2006年是我省实现“十一五”规划的开局之年。全省团组织围绕全面建设小康社会的宏伟目标，坚持从党政关注、青年需要中寻找工作结合点和切入点，带领团员青年积极投身和谐陕西建设。

 

　　——青春建功新农村行动开局良好，《团省委促进农村青年增收成才计划》全面完成。一是积极参与“新型农民科技培训工程”、“星火科技培训工程”和“阳光工程”的实施，依托农村职业学校、乡镇成教中心、青年中心、团校等教育培训资源，重点扶持100多家省市级农村青年科技培训（示范）基地，加强农村青年的科技培训。2006年，全省团组织共培训农村青年20多万人（次），培养各级农村青年创业致富带头人1500多名。二是围绕农产品和地方优势产业集中开发，不断深化农村青年产业化行动，大力扶持和鼓励农村青年创业。目前，全省2100多个各类“青”字号龙头企业、产业大户和中介组织不断巩固和发展，已产生强有力的规模效应和品牌效应。三是以宝鸡开展的 “西山行动”为代表，各地广泛动员青年文明号、青联委员、青年企业家以及各方面的社会力量，为农村基层多办实事，初步形成了城乡联动、项目合作、共同发展的农村共青团工作新格局。

 

　　——服务企业改革发展有新作为，青工技能振兴计划成效显著 。广泛开展了导师带徒、“五小活动”、岗位练兵、技术比武、技能竞赛和岗位实训等活动，加强技能培训，推行技能素质提升学分制，建立和完善了青工资质认证系统，掀起学技术、练本领、岗位争先的热潮。联合省劳动厅举行技能大赛，表彰了陕西省十大青工技术状元，150名青工破格晋升为高级技师、技师和高级工技术职称。全省共培养各级岗位能手7000多名，创建了13 0多个省市级青工技能培训基地，抓建省、市级创新创效示范点500多个，完成创新创效重点项目180多项。联合省安监局等单位，广泛开展“安全生产月”、“质量月”、“青年安全示范岗”创建活动，强化青工安全生产意识、提高青工安全生产技能。

 

　　——组织青年参与生态环境保护，保护母亲河行动扎实推进。集中开展以“我和环境共友好，携手保护母亲河”为主题的生态环保文化宣传活动和生态环保实践活动，全省20多万名青少年志愿者深入农村、社区和学校，通过绿地认养、文艺演出、“一队一绿地”、发送手机短信等形式，进一步培育生态文化，普及生态知识，开展生态体验，营造了良好的环保氛围。2006年，国家级重点工程延安延河项目和榆林“武警西部万亩林”胜利竣工，“小渊基金”户县、潼关项目三期工程圆满完成。全省县以上团组织共建设重点项目70多个，造林种草、绿化荒山面积达9万余亩。 

 

　　——引资引智工作再结硕果，青年科技创新行动深入实施。充分发挥共青团的组织联络优势，依托青联、青促会、青企协等社团组织，通过选拔22名优秀团干部赴开发银行挂职锻炼等方式，参与重点项目建设，实现了青年引资引智工作的新发展。2006年，全省青年引资引智项目75个，涉及资金13.2亿元。第三届“挑战杯”陕西省大学生创业计划竞赛成功举办，近万名大学生参加了校级竞赛，26所高校220件作品近千名大学生参加了省级竞赛，西安交大“思缘”学生团队的《“娶吧嫁吧”婚情服务创业计划书》获全国竞赛金奖 ；举办首届“知识产权杯”陕西省大学生外观设计竞赛，17所高校615名大学生的628件作品参加了比赛，为600多名大学生的设计免费申请了国家专利，极大地激发了大学生的创新意识和创新热情。与省委组织部携手合作，充分发挥“博士服务团”的作用,为我省经济社会发展做出积极贡献 。

 

　　三、大力弘扬时代新风，引领团员青年在构建和谐社会的实践中实现新发展

 

　　继续深化三秦青年文化行动，坚持用先进文化影响、塑造青少年，广泛开展群众性青少年文化活动，切实加强青少年文化阵地建设，极大丰富了青少年精神文化生活。

 

　　——青年文化活动深入开展。充分发挥我省历史文化和革命传统文化的优势，大力弘扬民族精神,三秦青少年文化活动精彩纷呈。2006年9月，由中共延安市委、共青团陕西省委具体承办，共青团中央、水利部、国家林业局、国家旅游局、陕西省委、省政府等主办的“保护母亲河行动——2006·中国青年延安壶口黄河文化节”系列活动成功举行。气势恢宏、群星璀璨的文化节系列活动进一步歌颂了灿烂悠久的黄河文化，弘扬了自强不息的民族精神，集中展示了青少年文化建设和保护母亲河行动的辉煌成就，团中央和省委、省政府领导对此工作给予了高度重视和充分肯定。第七届“乡村青年文化节”等活动的开展充分展示了陕西深厚历史文化底蕴和浓郁的风俗民情。以“青春共建和谐校园”为主题，重点开展的第十七届“校园之春”陕西省大学生文化艺术节、“陕北民歌校园行”以及优秀学生网站、大学生优秀社团评选等活动，进一步拓展寓教于乐的新途径，为大学生的健康成长营造良好的校园氛围和文化环境。企业青年文化节、文明社区大家乐、新世纪读书计划等活动的开展，陶冶青少年思想情操，培养青少年健康科学的生活方式，增强了青少年参与精神文明建设的自觉性。

 

　　——  青年志愿者行动蓬勃发展。大力加强项目、组织、队伍和机制建设，青年志愿者服务领域不断拓展。在以“弘扬延安精神 勇于奉献创新 构建和谐陕西”为主题的志愿者服务月活动中，全省40多万青年志愿者广泛开展了以扶贫帮困、科技支农、文化传播、环境整治、医疗义诊等为主要内容的志愿服务活动。积极参加各种大型活动志愿服务，建立了完善的志愿服务工作机制。共有3000多名志愿者参加了中印友好年“玄奘西行”启动仪式、“人文奥运、盛典西安”活动、杨凌农高会等重大活动。以践行荣辱观、服务新农村为重点，在扩大活动规模，提高服务层次的基础上，陕西师范大学、西安石油大学等高校的20多万大中专学生志愿者，发挥大学生的专业知识优势，按照新农村建设的总体要求，深入到革命老区、边远山区、基层乡镇开展实践服务活动。西工大博士团关注城中村改造，投身和谐西安建设；西安建筑科技大学赴商洛市丹凤县博士服务团帮助当地进行村镇规划，作为全国大学生“三下乡”的优秀典型被中央电视台“焦点访谈”报道。2006年，圆满完成了对志愿服务西部计划的大学生志愿者的选拔、培训、派遣、管理、服务工作，725名西部计划大学生志愿者在我省的9市22个县（区）开展支医、支教、支农、科普宣教等专项行动，用实际行动谱写了一曲曲感人的青春奉献之歌。

 

　　——青年文明号活动扎实推进。以诚信文化、节约文化、志愿文化为重点，丰富活动内涵，拓展活动领域。青年文明号创建活动继续深化，在扩大规模的基础上，在区域内、行业内不断挖掘好的创建模式和载体，培养了一批具有不同创建模式的青年文明号精品典型，从制度建设、信用建设、文化宣传、困难帮扶等方面推动创建工作向纵深发展。青年文明号信用建设示范活动深入开展，在全社会树立了讲文明、讲质量、讲信誉的良好风尚。举办全省青年文明号单位负责人培训班, 用培训、交流、考察的方式，促进了青年文明号创建水平的整体提升。2006年，全省获国家级青年文明号集体30个，获省级 “青年文明号标兵单位”的青年集体20个，省市级青年文明号500多个，继续认定省市级青年文明号1600多个。

 

　　——高校稳定工作扎实有效。加强了对舆情和大学生思想动态的分析研判，逐步建立和完善了大学生思想状况监测机制,为省委和团中央决策提供了较为准确的信息依据。广大团干部特别是高校团干部深入一线做青年和学生工作，掌握情况、加强引导，为维护社会稳定做出了贡献。

 

　　四、坚持多办实事，服务青少年成长成才在推进中得到加强

 

　　始终把服务青少年健康成长、全面发展作为团工作的出发点和落脚点，加大服务力度，拓展服务领域，创新服务形式，切实把服务青少年健康成长、全面发展的各项工作落到实处。

 

　　——预防青少年犯罪和维权工作再上新台阶。深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，着力深化“青少年违法犯罪社区预防计划”， 积极开展优秀“青少年维权岗”创建活动，全面启动 “12355”青少年服务平台发展规划，大力推进青少年法律援助中心建设，全省形成了行业联动、区域联动的青少年维权网络。全省在开展 青少年文明 上网、“珍爱生命、远离毒品”、“青春红丝带”预防艾滋病宣传教育等活动的基础上，以优秀“青少年维权岗”、“青年法律学校”为依托，通过举办法制讲座、模拟法庭、“网络文化与青少年素质”论坛以及开展“知心律师进校园”活动等形式，在未成年人、进城务工青年、问题青年等群体中，有针对性地开展了教育引导、服务维权、团结凝聚等工作，着力优化青少年成长环境。目前，全省创建国家、省级青少年维权岗211家，举办各种公益演出280多场，发放宣传品26万多份。

 

　　——青年就业和再就业工作进展良好。继续实施成功创业计划，推荐100个项目参加全国青年创业周活动，依托50个青年就业和就业创业见习培训基地，培训青年职工、大学生3万人次、下岗青年1万余名，帮助2万名下岗青年实现再就业；促进农村青年转移就业取得了积极成效。紧紧抓住农村外出务工青年集中回乡过年和节后外出就业的有利时机，做宣传、抓培训、搭平台、办招聘，内引外联、城乡互动、东西互助，西安、延安、渭南、安康等地举办各种大中型洽谈招聘会、供需见面会20多场，帮助和辐射带动了5万余名农村青年转移就业；采取积极措施服务大学生就业，组织了“青春的选择”大学毕业生基层创业事迹报告会和“西部计划”优秀志愿者报告会，邀请知名职业生涯设计师、成功创业人士、大学生创业典型在10所高校进行就业创业培训巡讲，帮助大学生转变就业观念、提高就业创业能力。

 

　　——服务困难青少年群体取得新成效。积极创造条件，多方整合社会资源，通过不同形式关心和关注青少年弱势群体。广泛开展的“用青春挽回生命”——向白血病患者马依曼同学捐款活动社会反响强烈，各级团组织和广大团员青年募集捐款40多万元。在春节期间，认真做好服务经济困难大学生工作，筹措资金40余万元，为1500余名留校大学生发放慰问金，提供勤工助学岗位1650余个，举办 “温暖除夕夜”等活动。全面实施了“明德奖学金”、“芙蓉学子奖学金”等项目，成功推出“希望工程圆梦大学——三秦学子助学行动”大型公益活动，募集资金400多万元，帮助1400名大学生走进大学校园。希望工程的社会影响、救助能力、管理水平得到了进一步提升。2006年，全省共募集资金1200多万元，援建希望小学35 所，救助特困学生3200多人。其中，由中铝公司出资400万元,分别在佳县、清涧、山阳、子洲四个县援建20所希望小学；天地源公司捐资660万元,用10年时间在我省新建30所希望小学,并为每所希望小学提供2万元的奖学金。

 

　　——青少年典型的培养和选树影响广泛。突出时代特征和青年特点，先后开展了“十大杰出青年”、“青年五四奖章”、“杰出（优秀）青年企业家”、“杰出（优秀）青年创业奖”、“杰出（优秀）青年卫士”、希望工程“十大慈善企业、十大公益大使”、“十佳少先队辅导员、少先队员”等评选表彰活动，集中宣传和展示了一批在经济和社会发展中做出突出贡献的优秀青年典型，在我省青年中起到了强有力的示范带动作用。积极举荐青少年人才，由我省推报的西安交通大学副校长卢天健博士荣获“中国青年科学家奖”、延安师范学校附属小学少先队员薛涵梦荣获第十一届“全国十佳少先队员”称号。

 

 

　　坚持党建带团建，不断深化增强共青团员意识主题教育活动，突出抓好非公经济团组织建设和服务新农村团建基础工程，全面推进基层团组织建设和干部队伍建设，为共青团事业发展夯实基础。

 

　　——增强共青团员意识主题教育活动不断深化。各级团组织以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以“永远跟党走”为主题，以“增强意识、健全组织、活跃工作”为目标，以“青春献祖国”、“学理论知团情” 党团知识竞赛、“团委书记讲团课”等一系列丰富的主题活动为载体，积极动员、整体安排、扎实推进、加强督导，使广大团员的政治意识、组织意识、模范意识明显增强，团的基层组织更加健全，团的工作更加活跃。“团委书记讲团课”活动普遍开展，全省各级团委书记讲团课一万多场次，举办骨干培训班350余期，培训团员40余万人次，团干部业务素质普遍提高；巩固和加强团的基层组织建设，全省共整顿基层团组织 5300 多个，督促换届 8500多个，新建团组织7300多个。

 

　　——团的基层组织建设进一步加强。基层团组织“三级联创”活动成效显著，涌现了一批全国、全省五四红旗团委、五四红旗团支部和全国团建先进县（市、区）。在巩固现有领域的同时，团的建设积极稳步向非公有制经济组织、社区等新的领域拓展，基层团组织整体规模不断壮大。截止目前，全省已有60%的村团支部和70%的乡（镇）团委达到“五好”标准，全省85所民办高校建立了团委；从加强教育、完善程序、健全机制入手，大力加强团的队伍建设，全年共发展新团员29万名，推优入党7500多名，为党组织输送了一批新鲜血液。以陕西青年职业学院（陕西省团校）为主要阵地依托，以提高团队干部素质为重点，多渠道、多形式对团队干部进行培训，《陕西省团干部和少先队辅导员教育培训计划》全面完成。据统计，2006年团省委直接培训团干部820名，市、县两级团组织培训团干部8000多名，全省共培训少先队辅导员5700多人。   

       

 　　——青年中心建设有了新突破。与陕西移动联合实施“农村青年中心中国移动支援计划”，启动建设农村青年中心示范点和移动书屋，全力推动青年中心建设数量和质量同步发展，形成了项目带动型、青年社团型、阵地依托型、城乡互动型等适合各地特点的青年中心建设模式，初步构建了“基层团委+青年中心”的基层共青团和青年工作的组织网络体系。截至目前，全省共建立了咸阳渭城区、西安长安区等40多个省市级城乡青年中心示范点，创建城乡青年中心260多个。

 

　　团的外围组织建设不断加强，工作手臂进一步延伸。青联、学联、少工委等组织和青年志愿者协会、青科协、青法协、青促会等各类协会，积极履行各自工作职能，较好地发挥了联系和服务青少年的桥梁和纽带作用。省青企协第六次会员大会，成立了专业委员会，创新了协会的机制建设，协会活力和影响力日益增强。

 

　　青年统战外事工作更加活跃。陕港澳台青年交流合作不断深化，成功举办“深港澳台青少年携手驰骋大中华”、“同心同根万里行——2006中华文明之旅”、香港龙传基金“龙汇100” 访问团等来陕大型访问活动，接待港澳台青年1200多名。外事工作进一步加强，坚持“请进来”与“走出去”相结合，接待土耳其正义与发展党青年团代表团、印度青年代表团等，积极派员随团中央、全国青联代表团赴外访问，有效拓展我省青年的对外交流工作。

　　团属各项事业稳定发展。全省团的系统信息报送制度不断完善，团属网络阵地建设进一步拓展，功能不断完善，初步建立起比较健全的调研、信息和舆情观测网络。陕西青年职业学院（原陕西青年管理干部学院）创新办学理念，由成人高校转制为独立设置的普通高职院校，，学生规模达到4000多人，毕业生就业率90%以上，走在了全国团属院校改革发展前列。青少年研究工作取得新成果，80多万字的《团志》编写工作圆满完成。《当代青年》坚持正确的办刊方向，服务大局的能力不断增强。《少年月刊》办刊质量和经营效益进一步提高，再次荣获“中国少儿报刊优秀奖”。陕西省国际青年交流中心着力开拓市场，业务范围不断扩大。

 

　　团省委机关建设迈出新步伐。2006年，经过广大干部职工的艰辛努力，承载着几代团省委领导和同志们期望的南院综合楼拔地而起，60户干部职工住房问题得到解决，标志着历经14年的团省委南院开发建设胜利完成。加强机关党的建设，扎实推进机关党风廉政建设，认真开展扶贫帮困、救灾扶贫等工作，通过中心组学习的带动作用，机关的思想、组织和作风建设进一步加强，形成了团结、进取、务实、向上的机关工作氛围。

 

　　2006年，陕西共青团坚持以科学发展观统领工作，围绕中心，服务青年；坚持以先进理念指导工作，整合联动，打造品牌；坚持以改革创新推动工作，继承传统，提高发展；坚持以固本强基夯实工作，规范运作，增强活力，全省共青团事业迈上了新的台阶。