| 各市（杨陵示范区）团委，省直各团工委，有关厅（局、总公司）团委，各高等学校团委： 建设社会主义新农村，是构建和谐陕西，实现陕西全面建设小康社会和建设西部经济强省的重大举措。为了深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神和省委十届九次全委会精神，认真落实《陕西省推进社会主义新农村建设规划纲要》及省委、省政府《关于贯彻<中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见>的实施意见》，扎实推进共青团陕西省委《关于开展青春建功新农村行动的实施意见》，按照统筹城乡发展的要求，动员全省各级团组织和广大青年积极投身社会主义新农村建设，团省委决定从2007年开始，在全省团组织中开展“青春建功新农村——百村行动”（以下简称“百村行动”）。 一、活动主题 “百村行动”是按照工业反哺农业、城市支持农村的思路，落实省委省政府提出的“一村一品”千村示范、万村推进工程和全省扶贫开发工作，发挥共青团的组织优势，整合资源，形成合力，重心下移，动员各级团队组织、青年文明号、青年企业家、青联委员与帮助扶持的100个村开展城乡手拉手活动。“百村行动”以“青春建功新农村，城乡携手奔小康”为主题，以培养新型农村青年为主线，以促进农村青年增收成才，推动乡村经济发展，倡树乡风文明，加强农村基层团组织建设为主要目的，以团组织联动、城乡互助为主要形式，城市支援农村，全团支援基层，形成省、市、县、乡、村五级联动，为“百村”经济社会发展做贡献的工作格局，抓点促面，从而团结带领全省广大团员青年在建设社会主义农村中建功立业。 二、目标任务 按照“生产发展、生活宽裕”的要求，培训一批农村青年，培养一批青年致富创业能人，实施“领头雁”工程；按照“乡风文明”的要求，送文化、卫生、科技下乡，繁荣乡村文化、倡树文明新风、构建和谐家庭、构建和谐村组；按照“村容整洁”的要求，建设绿色庭园，美化村容村貌，养成良好的文明的生产生活习惯；按照“管理民主”的要求，建立健全农村团支部，代表、维护好青少年的合法权益，积极主动参与农村基层民主政治建设。 三、工作内容 1.深入实施“领头雁”工程。结合一村一品，大力开展农村青年实用技术培训，使每一个农村青年掌握1-2项实用技术；鼓励农村有志青年积极领办农业科技项目，帮助农村青年大户扩大规模，走公司+农户的道路，做大做强；积极扶持农村青年按照市场经济的要求，创办各类生产、流通、信息、市场领域的专业协会，走标准化农业生产的道路。各城乡手拉手团组织围绕培训、项目开发、主导产业积极开展信息、技术、市场、项目、资金等方面的支持和帮助。 2.促进农村青年转移就业。各城乡手拉手团组织要摸清底子，有针对性的开展劳务培训，做到有岗位、有培训、能就业、速脱贫，有条件的单位可以建立劳务合作协议，定向定点，建立长期的劳务合作双赢关系，为单位解决基本固定的合同工的需要，为农村青年提供解放思想、脱贫致富、增长才干的机会，形成双赢的劳务品牌。 3.开展文化下乡活动。组织青年（联）志愿者文化艺术团慰问演出、大学生志愿者暑期“三下乡”等活动，开展送图书、送电影、送文化、送文明下乡进村活动，结合“乡村青年文化节”，开展丰富多彩的文化活动，繁荣农村青年文化。 4.开展“城乡手拉手”活动。积极动员企业、院校团组织、青年文明号集体、城市中小学校以及青年企业家、青联委员与“百村”开展手拉手活动。在村庄规划、科技服务、信息咨询、政策宣讲、救助贫困生、慰问贫困户、关注留守儿童、医疗服务、文体用品、项目运作、资金扶持、荒山绿化、改水改厕等方面，参与新农村建设，为农村经济社会发展做贡献。 5.推进“服务新农村团建基础工程”。帮助“百村”团支部达到“四好”标准（支部建设好、队伍建设好、活动开展好、阵地建设好），增强农村团的基层活力，选好配强团支部书记，开展农村团干部专项培训，提高农村团支部的凝聚力和战斗力。 四、实施步骤 1.摸底申报（2007年3月—4月）。各市、县团委要广泛调查认真摸底，积极按要求申报“百村行动”联系村。团省委机关有关职能部门要结合工作实际，积极推荐申报城乡手拉手的100个企业、院校、青年文明号集体、中小学校和青联委员名单，并初步进行对结。 2.制定计划（2007年4月）。团省委与各责任单位分别签订目标责任书。团省委机关各部门和各手拉手帮扶单位要到联系村走访调研，找准联系村经济社会发展中存在的突出问题，制定本单位手拉手的工作重点和实施帮扶方案。 3.全面建设（2007年5月—12月）。各手拉手单位要积极争取单位党政支持，发挥优势，整合资源，全面推进，及时上报工作进展情况。 4.检查总结（2007年12月）。总结经验，树立典型。发现问题，研究制定下一步“百村行动”的实施方案。 五、工作要求 1.加强领导，健全机制。“百村行动”是共青团服务社会主义新农村建设的重要抓手。各级团组织从讲政治、讲大局的高度，把其作为当前和今后一个时期的重点工作，摆上议事日程，纳入整体部署，并建立相应的工作机构，团省委各职能部门和各手拉手单位的团委是百村行动的主要责任部门，团县委书记是百村行动的第一责任人。 2.明确任务，整合资源。“百村行动”是当前和今后一个时期活跃农村共青团工作的有效载体。团省委各部门实行包市抓点制度，一个部门负责指导一个市的工作，同时帮扶一个村。各市、县、乡团县委要加强督促检查和指导，同时调动本地资源，积极开展帮扶工作，团市委要负责包抓一个村，团县委要协调各方工作，并做好信息报送工作。各帮扶村要摸清底子，明确帮扶重点，要在立足自身发展，树立不等不靠的基础上，积极争取帮扶单位支持，各帮扶单位必须指定专人负责此项工作，主动联系积极开展手拉手帮扶工作。 3.常抓不懈，力求实效。“百村行动”是我省团组织实施青春建新新农村的重要举措，各级团组织要以高度的事业心和责任感，确保这项任务开好局、起好步。要从实际出发，因地制宜，尊重基层首创精神，确保工作取得扎实成效。 附：陕西省青春建功新农村“百村行动”组织机构及主要职责 共青团陕西省委 2007年3月29日 附： 陕西省“青春建功新农村——百村行动” 组织机构及主要职责 组织机构 组 长： 卫 华 团省委书记 副组长： 唐利如 团省委副书记 尉俊东 团省委副书记 程勉贵 团省委副书记 冯启麦 团省委党组成员、团省委纪检组长 黄思光 团省委党组成员、陕西青年职业学校 党委书记 成 员： 赵丽萍 团省委办公室主任 戈养年 团省委组织部部长 张耀功 团省委宣传部部长 仲 妍 团省委统战部部长 马异文 团省委青工部部长 梁晓军 团省委青农部部长 刘 峰 团省委学校部部长 郑 梅 团省委少年部部长 房燕萍 团省委权益部部长 杨贇贇 团省委联络部副部长 薛红萍 省青少年研究中心副主任 陈如意 省希望工程办公室主任 张克清 省团校培训中心主任 领导小组下设办公室，程勉贵同志兼任办公室主任，梁晓军同志兼任办公室副主任。 主要职责与分工 一、团省委机关各部门主要职责 办公室：开展日常督查和年度考核，加强调研，加大工作信息交流及网络宣传力度，在陕西共青团网站上开辟“百村行动”宣传专栏，并向团中央和省委及时报送活动开展的最新情况。牵头包抓一个市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 组织部：深入推进“服务新农村团建基础工程”，抓好百村团支部建设，深化城乡互动“1+1”结对互动，促进城乡团建水平的双向互动，对“百村”团支部书记普遍进行一次轮训。牵头包抓一个市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 宣传部：广泛开展丰富多样、富有地方和民族特色的农村青年文化活动，活跃乡村文化，培养农村青年文化人才，并动员社会力量捐建和完善图书站和活动室，推动“百村”文化设施建设；宣传先进典型，营造良好的氛围。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 统战部：积极组织“青联委员进百村”、“青联志愿者艺术团、医疗卫生服务团、科技专家服务团进百村”等活动丰富农村精神文化生活。积极牵线搭桥，推广农业新成果、新技术、拓展新项目、开辟新市场。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 青工部：广泛动员各大中型企业团委以及各级青年文明号把更多的人才派向农村、把更多的资源投向农村、把更多的企业办到农村，从发展特色经济和劳务经济入手，引进项目，联系资金，开发市场，帮扶农民群众做大做强主导产业，大力促进农村青年转移就业创业；发挥好各级青年企业家协会的作用，引导青年企业家支持新农村建设。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 青农部：做好“百村行动”的组织协调，负责城乡手拉手的结对指导和督查；积极开展农村青年科技培训和专业技能培训，开发农村青年人力资源，服务农村青年转移就业；积极主动争取涉农部门支持，优化工作环境。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 学校部：组织高校师生广泛开展政策宣讲、规划设计、科技支农、文艺演出、医疗服务、人才培训、信息咨询、改善设施、生态环保等大学生“三下乡”社会实践活动，促进当地经济社会的发展。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 少年部：组织城乡小学开展校与校、队与队、教师与教师、学生与学生的“手拉手”活动，通过捐助、送教、互访结对等活动，帮助农村少先队开展工作。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 权益部：开展法律宣传、法律援助、维护外出务工青年的合法权益，积极预防农村青年违法犯罪，促进农村安定和谐。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 联络部：为“百村”建设搭建项目中介桥梁，多方式、多渠道的引进技术、资金，在招商引资、扩大合作、项目开发、对外交流、资金扶助等方面为“百村”行动作贡献。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 希望办：多方筹集资金，利用“1+1结对”、“希望工程圆梦大学行动”、“爱心直通车”等多种有效的形式开展对`百村的贫困大中小学生的资助；同研究中心牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 研究中心：从农村青年、农村基层团组织建设基本状况入手，着重研究当前农村青年的思想、学习、工作状况及现实需求，探索团组织服务社会主义新农村建设的途径、方法和手段，形成针对性强、有说服力的专题调研报告，同希望办牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 团校：负责对百村团支部书记培训、送团课下乡；负责农村优秀青年和带头人的培训工作。 建设社会主义新农村，是构建和谐陕西，实现陕西全面建设小康社会和建设西部经济强省的重大举措。为了深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神和省委十届九次全委会精神，认真落实《陕西省推进社会主义新农村建设规划纲要》及省委、省政府《关于贯彻<中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见>的实施意见》，扎实推进共青团陕西省委《关于开展青春建功新农村行动的实施意见》，按照统筹城乡发展的要求，动员全省各级团组织和广大青年积极投身社会主义新农村建设，团省委决定从2007年开始，在全省团组织中开展“青春建功新农村——百村行动”（以下简称“百村行动”）。 一、活动主题 “百村行动”是按照工业反哺农业、城市支持农村的思路，落实省委省政府提出的“一村一品”千村示范、万村推进工程和全省扶贫开发工作，发挥共青团的组织优势，整合资源，形成合力，重心下移，动员各级团队组织、青年文明号、青年企业家、青联委员与帮助扶持的100个村开展城乡手拉手活动。“百村行动”以“青春建功新农村，城乡携手奔小康”为主题，以培养新型农村青年为主线，以促进农村青年增收成才，推动乡村经济发展，倡树乡风文明，加强农村基层团组织建设为主要目的，以团组织联动、城乡互助为主要形式，城市支援农村，全团支援基层，形成省、市、县、乡、村五级联动，为“百村”经济社会发展做贡献的工作格局，抓点促面，从而团结带领全省广大团员青年在建设社会主义农村中建功立业。 二、目标任务 按照“生产发展、生活宽裕”的要求，培训一批农村青年，培养一批青年致富创业能人，实施“领头雁”工程；按照“乡风文明”的要求，送文化、卫生、科技下乡，繁荣乡村文化、倡树文明新风、构建和谐家庭、构建和谐村组；按照“村容整洁”的要求，建设绿色庭园，美化村容村貌，养成良好的文明的生产生活习惯；按照“管理民主”的要求，建立健全农村团支部，代表、维护好青少年的合法权益，积极主动参与农村基层民主政治建设。 三、工作内容 1.深入实施“领头雁”工程。结合一村一品，大力开展农村青年实用技术培训，使每一个农村青年掌握1-2项实用技术；鼓励农村有志青年积极领办农业科技项目，帮助农村青年大户扩大规模，走公司+农户的道路，做大做强；积极扶持农村青年按照市场经济的要求，创办各类生产、流通、信息、市场领域的专业协会，走标准化农业生产的道路。各城乡手拉手团组织围绕培训、项目开发、主导产业积极开展信息、技术、市场、项目、资金等方面的支持和帮助。 2.促进农村青年转移就业。各城乡手拉手团组织要摸清底子，有针对性的开展劳务培训，做到有岗位、有培训、能就业、速脱贫，有条件的单位可以建立劳务合作协议，定向定点，建立长期的劳务合作双赢关系，为单位解决基本固定的合同工的需要，为农村青年提供解放思想、脱贫致富、增长才干的机会，形成双赢的劳务品牌。 3.开展文化下乡活动。组织青年（联）志愿者文化艺术团慰问演出、大学生志愿者暑期“三下乡”等活动，开展送图书、送电影、送文化、送文明下乡进村活动，结合“乡村青年文化节”，开展丰富多彩的文化活动，繁荣农村青年文化。 4.开展“城乡手拉手”活动。积极动员企业、院校团组织、青年文明号集体、城市中小学校以及青年企业家、青联委员与“百村”开展手拉手活动。在村庄规划、科技服务、信息咨询、政策宣讲、救助贫困生、慰问贫困户、关注留守儿童、医疗服务、文体用品、项目运作、资金扶持、荒山绿化、改水改厕等方面，参与新农村建设，为农村经济社会发展做贡献。 5.推进“服务新农村团建基础工程”。帮助“百村”团支部达到“四好”标准（支部建设好、队伍建设好、活动开展好、阵地建设好），增强农村团的基层活力，选好配强团支部书记，开展农村团干部专项培训，提高农村团支部的凝聚力和战斗力。 四、实施步骤 1.摸底申报（2007年3月—4月）。各市、县团委要广泛调查认真摸底，积极按要求申报“百村行动”联系村。团省委机关有关职能部门要结合工作实际，积极推荐申报城乡手拉手的100个企业、院校、青年文明号集体、中小学校和青联委员名单，并初步进行对结。 2.制定计划（2007年4月）。团省委与各责任单位分别签订目标责任书。团省委机关各部门和各手拉手帮扶单位要到联系村走访调研，找准联系村经济社会发展中存在的突出问题，制定本单位手拉手的工作重点和实施帮扶方案。 3.全面建设（2007年5月—12月）。各手拉手单位要积极争取单位党政支持，发挥优势，整合资源，全面推进，及时上报工作进展情况。 4.检查总结（2007年12月）。总结经验，树立典型。发现问题，研究制定下一步“百村行动”的实施方案。 五、工作要求 1.加强领导，健全机制。“百村行动”是共青团服务社会主义新农村建设的重要抓手。各级团组织从讲政治、讲大局的高度，把其作为当前和今后一个时期的重点工作，摆上议事日程，纳入整体部署，并建立相应的工作机构，团省委各职能部门和各手拉手单位的团委是百村行动的主要责任部门，团县委书记是百村行动的第一责任人。 2.明确任务，整合资源。“百村行动”是当前和今后一个时期活跃农村共青团工作的有效载体。团省委各部门实行包市抓点制度，一个部门负责指导一个市的工作，同时帮扶一个村。各市、县、乡团县委要加强督促检查和指导，同时调动本地资源，积极开展帮扶工作，团市委要负责包抓一个村，团县委要协调各方工作，并做好信息报送工作。各帮扶村要摸清底子，明确帮扶重点，要在立足自身发展，树立不等不靠的基础上，积极争取帮扶单位支持，各帮扶单位必须指定专人负责此项工作，主动联系积极开展手拉手帮扶工作。 3.常抓不懈，力求实效。“百村行动”是我省团组织实施青春建新新农村的重要举措，各级团组织要以高度的事业心和责任感，确保这项任务开好局、起好步。要从实际出发，因地制宜，尊重基层首创精神，确保工作取得扎实成效。 附：陕西省青春建功新农村“百村行动”组织机构及主要职责 共青团陕西省委 2007年3月29日 附： 陕西省“青春建功新农村——百村行动” 组织机构及主要职责 组织机构 组 长： 卫 华 团省委书记 副组长： 唐利如 团省委副书记 尉俊东 团省委副书记 程勉贵 团省委副书记 冯启麦 团省委党组成员、团省委纪检组长 黄思光 团省委党组成员、陕西青年职业学校 党委书记 成 员： 赵丽萍 团省委办公室主任 戈养年 团省委组织部部长 张耀功 团省委宣传部部长 仲 妍 团省委统战部部长 马异文 团省委青工部部长 梁晓军 团省委青农部部长 刘 峰 团省委学校部部长 郑 梅 团省委少年部部长 房燕萍 团省委权益部部长 杨贇贇 团省委联络部副部长 薛红萍 省青少年研究中心副主任 陈如意 省希望工程办公室主任 张克清 省团校培训中心主任 领导小组下设办公室，程勉贵同志兼任办公室主任，梁晓军同志兼任办公室副主任。 主要职责与分工 一、团省委机关各部门主要职责 办公室：开展日常督查和年度考核，加强调研，加大工作信息交流及网络宣传力度，在陕西共青团网站上开辟“百村行动”宣传专栏，并向团中央和省委及时报送活动开展的最新情况。牵头包抓一个市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 组织部：深入推进“服务新农村团建基础工程”，抓好百村团支部建设，深化城乡互动“1+1”结对互动，促进城乡团建水平的双向互动，对“百村”团支部书记普遍进行一次轮训。牵头包抓一个市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 宣传部：广泛开展丰富多样、富有地方和民族特色的农村青年文化活动，活跃乡村文化，培养农村青年文化人才，并动员社会力量捐建和完善图书站和活动室，推动“百村”文化设施建设；宣传先进典型，营造良好的氛围。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 统战部：积极组织“青联委员进百村”、“青联志愿者艺术团、医疗卫生服务团、科技专家服务团进百村”等活动丰富农村精神文化生活。积极牵线搭桥，推广农业新成果、新技术、拓展新项目、开辟新市场。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 青工部：广泛动员各大中型企业团委以及各级青年文明号把更多的人才派向农村、把更多的资源投向农村、把更多的企业办到农村，从发展特色经济和劳务经济入手，引进项目，联系资金，开发市场，帮扶农民群众做大做强主导产业，大力促进农村青年转移就业创业；发挥好各级青年企业家协会的作用，引导青年企业家支持新农村建设。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 青农部：做好“百村行动”的组织协调，负责城乡手拉手的结对指导和督查；积极开展农村青年科技培训和专业技能培训，开发农村青年人力资源，服务农村青年转移就业；积极主动争取涉农部门支持，优化工作环境。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 学校部：组织高校师生广泛开展政策宣讲、规划设计、科技支农、文艺演出、医疗服务、人才培训、信息咨询、改善设施、生态环保等大学生“三下乡”社会实践活动，促进当地经济社会的发展。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 少年部：组织城乡小学开展校与校、队与队、教师与教师、学生与学生的“手拉手”活动，通过捐助、送教、互访结对等活动，帮助农村少先队开展工作。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 权益部：开展法律宣传、法律援助、维护外出务工青年的合法权益，积极预防农村青年违法犯罪，促进农村安定和谐。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 联络部：为“百村”建设搭建项目中介桥梁，多方式、多渠道的引进技术、资金，在招商引资、扩大合作、项目开发、对外交流、资金扶助等方面为“百村”行动作贡献。牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 希望办：多方筹集资金，利用“1+1结对”、“希望工程圆梦大学行动”、“爱心直通车”等多种有效的形式开展对`百村的贫困大中小学生的资助；同研究中心牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 研究中心：从农村青年、农村基层团组织建设基本状况入手，着重研究当前农村青年的思想、学习、工作状况及现实需求，探索团组织服务社会主义新农村建设的途径、方法和手段，形成针对性强、有说服力的专题调研报告，同希望办牵头包抓一个地市的“百村行动”工作，负责帮扶一个结对村； 团校：负责对百村团支部书记培训、送团课下乡；负责农村优秀青年和带头人的培训工作。 |
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