为了提高全省青年工人的技能水平，缓解当前青年技能人才短缺状况，配合国家高技能人才培训工程的实施，引导和激励当代陕西青年工人以市场需求为导向学习技术，提高技能水平，为企业改革发展做出更大的贡献，团省委、省劳动和社会保障局、省知识产权局、省科协等单位决定2004年-2009年在全省企业35岁以下青年工人中实施陕西省青工技能振兴计划。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高我省青年工人的技术能力、创新能力和知识产权意识为重点，以普遍提升青年技术工人的技术等级为途径，培养一批技术技能型、知识技能型、复合技能型青年人才，造就一支结构合理的高、中、初级青年技能人才队伍，为我省企业的持续发展奠定坚实的人才基础。

    二、基本目标

    从2004年到2009年，利用5年时间，通过实施青工技能振兴计划,使全省80%以上的参加计划的青年技术工人岗位技能水平在现有基础上提升一个技术等级（其中：培养青年高级工5000名，青年技师900名，青年高级技师400名）；涌现和培养更多青年文明号和青年岗位能手（其中：培养县级以上青年岗位能手5000名、新创建县级以上青年文明号3000个）；青工创新创效活动取得新的突破。

    三、主要措施

    （一）实施岗位教育。依托业余党团校和培训基地，通过座谈讨论、知识竞赛、专题辅导等形式，深化学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在广大青年中开展向许振超、任长霞等先进典型的学习活动，鼓励广大青工立足本职、脚踏实地、创新进取、拼搏奉献，努力在本职岗位上创造出一流业绩。引导青年树立技术工人也是人才的观念，激励广大青工树立强烈的成才意识，刻苦学习，努力掌握适应经济发展需求的技术专长，力争成为走新型工业化道路和全面建设小康社会所需要的高素质青年技能人才。

    （二）开展技能培训。依据《国家职业标准》和企业生产岗位规范要求，根据企业实际情况制定培训计划，编写培训教材。立足企业实际，将在职培训与青年工人个人自学、网络教育相结合，开展形式多样的培训活动。通过导师带徒、岗位练兵、技能比武、同业交流和绝招绝技观摩等途径，帮助青年技术工人立足本职岗位学技成才。可考虑各个工种的发展方向和引进新设备、新技术的需要，对青年技术工人进行超前培训。团省委将与有关部门联合命名一批青工技能振兴培训基地。

    （三）开展技能竞赛。团省委将会同有关部门每年第四季度举办全省青工技能大赛，各级团组织要在结合实际分行业、分类别开展本系统青工技能大赛的基础上参赛。通过技能竞赛，推动广大青工学技成才，逐步建立“层级推进、相互衔接、规范运作”的良性竞赛机制，为青年技能人才脱颖而出创造条件；通过比赛发现和培育一批具备专利申报条件的新技术和新成果，并积极促进转化，使竞赛成为提升青工岗位技能的快车道，培养一大批拔尖青年技能人才。

    （四）开展争创青年文明号活动。立足于提高青年工人职业道德，开发青年人力资源，不断深化争创青年文明号活动。坚持职业道德与职业技能的有机结合，适应青年成才的内在需求，把提高青年职工的技能技术水平作为重要的创建内容，开展经常性的岗位训练和群众性的学技成才活动，引导青年干一行、爱一行、钻一行，在岗位上学习，在实践中成才，成为本职工作的行家里手。同时要以抓青年文明号创建活动为契机，围绕提高企业核心竞争力，积极参与企业文化建设，大力开展健康有益、充满活力的青年文化活动，使青年文化成为激励青年积极向上、促进青年全面发展的精神动力和展示青年时代特点的重要载体。

    （五）狠抓青年岗位能手活动。广泛开展争当青年岗位能手活动，通过岗位练兵、技术比武、导师带徒、五小攻关等岗位实践活动，激发青年工人学技术、比贡献、岗位成才的热情，引导青年职工立足岗位学技成才、争当本工种的能工巧匠、本岗位的技术能手，培养一大批敬业爱岗、技术一流、成果丰硕的青年岗位能手。

    （六）深化创新创效活动。坚持以市场为导向，以提高企业经济效益为目标，以提高青年职工的技术能力、创新能力和知识产权意识为重点，引导广大青年职工弘扬创新精神，增强创新意识，投身创新实践，围绕企业生产管理、营销管理等出主意、想办法，积极探索技术创新、管理创新、营销创新、服务创新，为提高企业经济效益作贡献。企业团组织普遍建立“青年创新创效人才库”、“青年创新创效成果库”，为青年创新创效活动奠定坚实的人才基础，促进青年创新创效成果向现实生产力和实际经济效益转化。

    （七）做好面向青年的职业技能鉴定工作。各市、行业职业资格鉴定机构要定期组织主要面向青年技术工人的职业技能鉴定活动，每年适时组织青年技术工人的专场职业技能鉴定考试。各级团组织要会同劳动部门组织青年技术工人参加职业技能鉴定。对符合技术等级晋升条件并经鉴定合格的青年技术工人，劳动保障部门根据有关规定核发相应的职业资格证书。要建立“青年高技能人才储备库”，有效配置青年技能人才资源，激发青年技术工人学技成才的热情。

    （八）完善激励机制。积极争取把企业青年技术工人的培养纳入本地区、本单位人才建设整体规划。不断加大表彰奖励力度，制定专门的奖励政策，并将其纳入企业对职工的奖励体系，特别是在晋职、晋级、升学深造等方面予以优先考虑。对获得全省性青工技能比赛各工种第一名的选手，由主办单位共同授予“陕西省技术状元”称号;获得第二至第五名的选手，由主办单位共同授予“陕西省技术能手”称号。比赛前五名的选手，同时由团省委授予“陕西省青年突击手”称号，并按晋升级别等次由省劳动和社会保障厅按级别等次晋升一级职业资格。

    四、实施步骤

    实施青工技能振兴计划分为动员启动、逐步推广、全面推进、深化提高四个阶段。

    动员启动阶段(2004年7月至2005年7月)。调查摸底，制定计划，广泛动员，在全省企业中开始实施青工技能振兴计划，使全省80% 以上的企业青工积极参与活动，培养青年高级工1000名，青年技师150名，青年高级技师80名，县级以上青年岗位能手800名，县级以上青年文明号600个，创新创效实现经济效益8000万元。

    逐步推广阶段(2005年7月至2006年7月)。力争使全省40%以上的参加计划的青年技术工人岗位技能水平在现有基础上提升一个技术等级。累计培养青年高级工2000名，青年技师300名，青年高级技师200名，县级以上青年岗位能手2000名，县级以上青年文明号1200个、创新创效实现经济效益1.6亿元)。

    全面推进阶段（2006年7月至2008年7月）。力争使全省70%以上的参加计划的青年技术工人（35周岁以下）岗位技能水平在现有基础上提升一个技术等级；累计培养青年高级工达到4500名，青年技师800名，青年高级技师300名，培养县级以上青年岗位能手4000名、县级以上青年文明号2500个、创新创效实现经济效益3亿元。 
 
    深化提高阶段（2008年7月至2009年7月）。督促检查，查遗补缺，全面完成五年计划。总结经验，树立典型，建立活动开展的长效机制，为今后工作的进一步深化打下政策基础和实践依据。 

    五、有关要求

    （一）提高认识，加强领导。团省委会同省劳动和社会保障厅、省知识产权局、省科协等单位联合申报成立由省上领导同志牵头的陕西省青工技能振兴计划指导委员会，办公室设在团省委。各市、各单位要提高做好青工岗位技能振兴计划工作重要性的认识，把这项工作作为今后一个时期青工工作的牵头性工作抓紧抓好，积极与劳动保障部门、人事和科技等部门联系成立相应的领导机构。各级团组织负责人要亲自挂帅，明确责任部门，指定专人负责，责任落实到人，为计划实施提供有力的组织保证。

    （二）立足实际，制定方案。各市、各单位要从本地、本单位实际出发，制定科学的岗位技能振兴计划和周密的推进方案，层层分解计划目标，做到计划和目标分解到企业、分解到车间、分解到青工。根据《国家职业分类大典》中的职业及其青工的具体情况，分别制定出本单位及每名青工的培养方案；对不在《国家职业分类大典》范畴内的职业，可根据本单位工作性质和青年员工自身素质的提高制定操作性强的实施计划和推进方案。

    （三）搞好协调，争取支持。各市（区）、各单位团组织、劳动、人事科技等部门要相互配合，齐抓共管，形成合力，不断完善促进青工岗位技能振兴计划的配套政策，保证计划的顺利推进。抓住实施青工岗位技能振兴计划的有利时机，努力争取把青工队伍的培养纳入到本地区、本单位人才建设的整体规划，创造有利于青工岗位技能振兴的良好环境。广泛动员各种社会力量，积极争取各类社会资源，妥善解决计划实施中所需的资金、人力和物力等方面问题，为计划顺利实施提供有力的物质依托。

    （四）广泛宣传，树立典型。各市（区）、各单位要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传实施青工岗位技能振兴计划的重大意义，破除重学历、轻技能的观念，树立以能力为本的新型人才观，用良好的舆论导向引导教育广大青工积极踊跃参与到计划中来。要注意培养和挖掘活动中涌现出的先进典型，大力宣传和表彰青年典型，在全省广大青工中树立刻苦钻研业务、立足岗位成才的榜样，积极掀起学起来、练起来、赛起来的学技比武热潮，努力营造有利于青年技能人才成长成才的社会舆论氛围。