按照团中、省、市委的统一安排，咸阳团市委副书记张永强作为第三批派驻干部到秦都团区委驻点指导工作。在中共秦都区委的高度重视和大力支持下，两个月来，驻点干部和团区委同志一起，讨论制定工作计划，深入开展调查研究，查找基层团建和基层工作的问题与症结，筹备召开党建带团建加强基层团组织建设动员会议，努力推动团的基层组织建设和基层工作有序开展。

 

    一是主动汇报沟通，争取党政支持。驻点干部和团区委班子成员一起，及时向区委、区人大、区政府、区政协的领导介绍团中、省、市委抓基层团建的主要考虑、工作部署、驻点工作的要求，汇报开展基层团建工作的思路、方法、步骤和工作重点，积极争取党政领导的高度重视和大力支持。先后与区委组织部就党建带团建加强基层团组织建设的安排、部署、工作重点、推进措施和方法进行研究讨论并形成广泛共识。区委副书记魏琦，区委常委、组织部长张兴发在听取了驻点干部和团区委的汇报后明确指示，要按照团中省市委的安排部署，坚持党建带团建，充分借鉴全区形成的党建格局和党建经验，切实抓好基层团建工作，高起点，求创新，出经验。

 

    二是召开动员会议，全面安排部署。在积极沟通、深入调研、精心筹备的基础上，团区委联合区委组织部于11月4日召开了秦都区党建带团建加强基层团组织建设工作动员会议，驻点干部、团市委副书记张永强，区委副书记魏琦出席会议并讲话，区委常委、组织部长张兴发主持会议作总结讲话，各镇办、学校、社区、企业的分管共青团工作的领导、团干部共60余人参加会议。会议认真贯彻落实党的十七届四中全会和团中省市委关于加强基层团组织建设和基层工作的一系列重要部署精神，全面总结了秦都区近年来在党建带团建基层团组织建设方面取得的经验和成果，就今后一个时期按照党建带团建的要求，全面加强共青团基层组织建设和基层工作进行了全面部署和动员。会议提出，在各镇办要以推广建立“1+1+X”模式为主要内容的乡镇团的委员会建设，在两新组织紧跟党建步伐，全面推进团建工作，在农村要重点做好大学生村官按程序兼任团支部书记和在农村专业合作组织中建立团的组织，在学校，要以全面推广团支部“公推直选”为重点，坚持组织覆盖和工作活动覆盖相结合，全面加强基层团组织建设和基层工作。

 

    三是出台文件细则，精心指导基层。针对基层团干部流动性大、兼职团干部人数多的实际，秦都区注重在各个层面对基层进行指导。先后联合区委组织部印发了《关于加强党建带团建工作推进共青团基层组织建设的实施意见》、《秦都区成立基层共青团组织程序》、《秦都区推广乡镇团的委员会建设“1+1+X”模式工作程序》、《秦都区镇办团代会准备工作及会议程序》、《秦都区乡镇团委阵地布置示意图》等集纲领性、实用性、操作性为一体的一系列文件和工作细则，编发《秦都区党建带团建加强基层团组织建设工作》，指导基层开展工作。同时，利用召开全区党建带团建加强基层团组织建设工作动员会议的有利时机，由驻点干部就加强基层团组织建设的极端重要性、工作原则方法等问题进行专门的辅导讲解，提高分管领导、团干部对基层团建工作的认识，对工作原则、方法、重点的准确把握，增强抓好团建工作的责任感、使命感。

 

    四是包抓示范点，建立团建样板。在按照团市委“基层组织建设推进年”的要求，坚持每季度包抓10个团建示范点的基础上，在镇办、社区、非公企业、农村、学校等领域选择基础好、起点高、有特色、有亮点的团组织建立了一批基层团建的示范点，充分挖掘总结典型经经验，建立全区团组织学习、借鉴、赶超的标杆，努力在探索各类组织的团建新模式、团干部配备的新架构、扩大团内民主的新途径、活跃团的工作的新载体方面创出自己的特色和经验。

 

    五是加强督促检查，努力推动工作。争取区委组织部的大力支持，成立党建带团建加强基层团组织建设工作联合督察组，负责督导基层党建带团建加强基层团组织建设工作的进展情况。研究制定了乡镇、农村、社区、学校、非公企业党建带团建基层团组织建设的督查标准。