各市(杨凌示范区)团委，省直各团工委，有关厅（局、企业）团委，各高等学校团委:
现将《2012年全省农村共青团工作要点》予以印发，请结合实际，认真抓好落实。
共青团陕西省委办公室
2012年3月6日
2012年全省农村共青团工作要点
2012年全省农村共青团工作的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国共青团农村工作会议、省委农村工作会议和团省委十一届五次全会精神，继续大力加强农村团的基层组织建设和基层工作，进一步推进农村青年就业创业工作，不断深化保护母亲河行动，努力提高做好农村青年群众工作的能力和水平，以优异成绩纪念建团90周年，迎接党的十八大召开。
一、继续大力加强农村团的基层组织建设和基层工作
坚持“两条主线、三个关键”的工作思路，加强层级化组织载体建设，积极推进非层级化组织载体建设，真正把共青团面向基层的桥头堡推向乡镇一级，进一步扩大农村基层团组织对农村青年的有效覆盖，提升基层工作活力。
1、继续狠抓乡镇团委建设。巩固来之不易的乡镇团的组织格局创新成果，以重点示范镇建设为带动，全面加强农村基层团建规范化建设，设计乡镇团委的菜单式工作内容，下发乡镇团委工作指导手册和工作案例，健全乡镇团委运行机制，做好基础团务，切实发挥乡镇一级团组织的桥头堡作用。加强乡镇团干部队伍建设，进一步优化班子成员结构，抓好工作培训，探索考核激励机制。不断加大对乡镇团委的支持，推动落实中、省党建带团建文件精神，推动乡镇团委经费进入乡镇财政预算，团省委农村青年“领头雁”示范培训等项目向乡镇一级倾斜。
2、加强村团组织建设。抓住村“两委”集中换届契机，推动村团组织全面完成集中换届。切实落实大学生村官兼任村级团组织负责人的政策规定，积极借鉴乡镇团委“1+1+X”模式，探索以乡带村、村校联建、村企联建、村社联建、村村联建等模式，不断加强村团支部建设。进一步加强工作指导，继续下发村级团组织工作指导手册。
3、大力推进农村专业合作组织团建工作。切实提高合作组织在农业农村发展中重要地位的认识，把握工作切入点，以联合建团、行业建团等模式，灵活设置团组织，全面提高合作组织建团率。各市普遍建立青年合作社联合会；县级团委要成立县域专业合作组织团工委；今年每个乡镇平均至少新建一个专业合作社团组织。加强与农业部门合作，建设一批青年合作社示范社，培训专业合作人才。与省农业厅合作，积极筹建陕西省合作社联合会青年合作社分会。
4、积极推动驻外团工委建设。深化外出务工青年群体团建工作，争取再成立1—2个省级驻外团工委，做好陕西省驻北京、广东团工委换届调整。突出重点输出地和流入地，继续加强市、县级驻外团工委建设。全面规范驻外团工委运行，在流入地协同共管方面实现创新和突破，做好已建驻外团工委的对接、督导和工作指导，促使有效开展活动。
5、做好大学生村官联系服务工作。配合组织部门加强对大学生村官的日常联系，灵活开展各类大学生村官服务活动，积极引导大学生村官介入团的工作，促进大学生村官在基层干事创业和有序流动。与组织部门共同做好大学生村官创先争优活动总结，开展相关主题活动，联合进行表彰奖励。继续引导大学生村官介入团的工作，推动大学生村官兼任村级团组织负责人，推荐进入乡镇团委班子。继续开展好大学生村官团务知识、创业和基层工作能力提升三类培训，促进其在基层工作和创业，其中省级示范培训300人次。
二、进一步推进农村青年就业创业工作
深入推进小额贷款工作，增强就业创业培训工作针对性，加大青年致富带头人培养力度，引领农村青年为发展现代农业做贡献。
6、深入推进农村青年创业小额贷款工作。落实好与省财政厅、省人社厅青年创业贷款贴息政策，健全与金融机构的合作机制，继续大力开展金融知识下乡活动，全面开展农村青年信用示范户工作，力争今年小额贷款工作覆盖全省所有乡镇，全省青年创业贴息贷款总量达到10亿元。继续深化与农业银行的合作，开展基层团组织负责人和农行基层信贷员互相挂职试点，全面落实“五个一”措施。切实加强小额贷款数据统计、核查，确保真实准确。
7、扎实推进农村青年就业创业培训工作。巩固和扩大与农业、人社、科技、扶贫等部门的合作，大力开展农村青年“领头雁”培训，省级示范培训2000人次，带动全省继续扩大培训规模。注重增强培训工作的针对性，积极探索企业和社会组织承担和参与农村青年培训项目的路径和模式。继续实施好专题培训项目。
8、积极开展青年科技服务工作。加强与科技、农业、教育等部门合作，大力开展农村青年科技行动，推动农村青年科技特派员创业，引导农村青年学用科技，促进就业创业。在做好大学生助理下派工作的基础上，探索从农业高校、农业科研院所动员一批研究生、青年科研人员等青年科技人才，到全省重点现代农业园区、大型农业产业化龙头企业和现代养殖企业开展定向服务。积极探索团组织参与农村扶贫事务的载体和路径，争取出台专门文件，与扶贫部门合作开展相关项目。
9、加大农村青年致富带头人工作。联合涉农部门，继续开展农村青年合作社示范社建设、农村青年现代牧业创业、一村一品青年行动等活动，积极鼓励农村创业青年领办、创办农民专业合作社、现代化养殖场，支持参与农产品储藏、加工和销售，大力培养青年种养大户、农机大户、经纪人等农村青年人才队伍，选树宣传一批典型人物和事迹，做好全国农村青年致富带头人的推荐。启动农村青年致富带头人省级示范培训，组织省外、境外学习考察活动，不断提升其自身发展能力和示范带动能力。筹备成立陕西省农村青年致富带头人协会，推动成立市、县级农村青年致富带头人协会。
三、不断深化保护母亲河行动
以募集资金、开展植树造林为核心内容，推动工作组织化、机制化、社会化，广泛开展青少年环保宣传实践活动，引导青少年保护生态环境。
10、大力开展植树造林。围绕渭河综合治理、“一江清水送北京”、黄河沿岸生态建设等大型生态工程，开展好青字号生态林的建设，争取参与人数与植树规模有较大幅度增加。探索以项目的形式对全省现有青字号的保护母亲河植树基地进行集中推介，争取社会力量更广泛的支持和参与。广泛开展“种养纪念树，见证我成长”活动，多层次、多形式推进“身边增绿”。
11、加强生态环保宣传。继续运营好绿色联盟大型网络平台，凝聚一批青年志愿者环保团队，加强对大型环保活动的宣传和报道。利用“全国保护母亲河日”、“世界地球日”、“世界环境日”等节日，广泛开展青少年生态环保宣传、实践活动。继续开展“保护渭河水资源—渭河健康生命行”系列活动。完成陕西省首届保护“母亲河”奖评选活动。
12、实施好青少年环保项目。开展青少年环保项目资助活动，扶持青少年生态环保社团实施的优秀项目。坚持开展好关爱大秦岭等区域性环保活动，将“关爱大秦岭”系列活动做成能长期持续发挥效益的长效生态环保活动品牌。
四、其他工作
13、做好农村青年分类引导工作。开展好第十四届乡村青年文化节活动，使乡村青年文化节活动成为农村基层团组织的重要工作载体。运用好新媒体手段，进一步增强团的工作在农村青年中的影响力。
14、切实加强农村共青团系统自身建设。按照团省委创建学习型团组织有关要求，加强理论学习，特别是要注重在实践中深化学习；加强调查研究，深入开展“四进三问三解”活动，重点围绕团建、就业创业和保护母亲河等重点工作，深入农村基层调查研究，形成能促进实践的理论成果和经验总结，不断提升农村战线团干部做好农村青年群众工作的能力和水平。
15、加强农村共青团工作督导交流。加强阶段性、区域性工作总结、交流和推进，完善重点工作核查督办和评价通报机制。完善信息沟通机制，强化信息平台建设，加强与媒体合作，不断扩大农村共青团工作社会影响。
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