机关各部（室）、各直属事业单位：

《2017年共青团陕西省委改革工作计划》已经团省委党组会议研究审定，现予印发，请认真贯彻落实，确保完成各项改革任务。

各部（室）、各直属事业单位要树立全团抓改革、人人有责任的意识，按照责任分工，制定工作计划，明确责任人员、完成时限和推进措施，形成专门的改革工作台账。要对照追赶超越要求，将改革任务列入部门2017年工作要点，确保按照时间节点高质量完成。

团省委全面深化改革领导小组办公室要切实加强与各部门的协调督导，对照改革任务，实行销号式管理，定期向领导小组专题汇报各部门改革任务推进情况。

                                                   共青团陕西省委办公室

                                                  2017年3月3日

2017年共青团陕西省委改革工作计划

2017年是共青团改革的攻坚之年，共青团陕西省委改革工作的总体思路是：全面贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神，按照省委全面深化改革领导小组和团中央部署要求，围绕团省委十二届七次全会确定的工作安排，扎实做好方案宣传、制度设计、项目落实、督导基层等四个方面重点工作任务，确保改革有力有序、稳妥推进，构建四维工作格局，落实五大工作体系。

一、深入宣传解读改革方案

做好《共青团陕西省委改革方案》的宣传解读工作，为改革统一思想、凝聚共识，在全社会营造有利于共青团改革的舆论氛围。

1.做好权威解读。拟定改革方案宣讲提纲、新闻通稿、答记者问等宣传解读文章，统一改革宣传口径，面向社会做好改革方案的权威解读，主动解读、公开宣传、正面引导。

2.组织学习传达。下发通知，将改革方案精神的学习宣传贯彻工作纳入各级团组织“两学一做”学习教育、“一学一做”教育实践和团干部健康成长教育实践内容，推动改革方案精神传达到基层一线。召开团省委常委扩大会议，传达、学习改革方案精神，推动落实改革举措。

3.加大宣传报道。综合运用报纸、电视、广播等传统媒体和微信、微博等新媒体手段，注重用好共青团网站、青年之声、微邦、“1+100”网络平台、《当代青年》等各类团属媒体，全方位、多角度、立体交叉宣传改革方案精神，迅速形成规模、形成声势。

4.抓好政策宣讲。利用大宣传大调研活动和到基层调研、常态化下沉基层等机会，同党政领导沟通，向团干部和团员青年宣讲改革方案精神，指导各级团组织把准改革方向。举办专题新闻发布会、机关开放日、各界青年座谈会等，宣讲改革方案精神。

二、全面完善重大制度设计

加强顶层设计，主动协调省委、省政府职能厅局，推动出台系列改革配套政策制度，保障重要改革措施全面落实。

1.推动落实党委领导制度。推动团建纳入全省党建工作总体部署，纳入省委年度目标责任考核党建指标。推动制定团干部协管工作实施办法。推动出台加强“推优入党”工作的实施办法。

2.争取完善政府协调保障机制。通过改革增强县乡两级团委工作力量。推动实现县乡两级团委增加工作力量所产生的经费由同级财政予以保障。推动出台团组织慰问活动目录。推动制定团组织项目招聘、购买服务、设置公益性岗位办法。

3.制定出台重要改革配套制度。推动出台团省委机关编制“减上补下”工作方案，团省委机关挂职、兼职干部选配及管理办法，共青团组织发展经费保障和管理办法，挂职、兼职团干部、团的工作志愿者及青少年事务社工津贴补贴规定，全省“青春驿站”建设及管理办法，团属新媒体阵地建设及舆论引导工作实施意见，加强全省非公企业和社会组织团建工作的实施意见，全面从严治团转变工作作风实施办法。

三、推动落实重要改革举措

对照改革方案确定的四个方面26条改革措施，逐条列出项目清单，同时突出抓好重点改革举措落实，确保改革取得扎实成效。

1.改革领导机构。通过换届提高代表性和广泛性，使省市县三级团的常委会、委员会和团代表中基层和一线团干部、团员的比例，分别不低于30%、50%和80%，注重吸收农民工、社会组织骨干、网络意见领袖、自由职业者等新兴青年群体中的优秀党员和团员。制定团省委常委会、委员会、代表的议事决策机制。

2.改革领导机关。起草报批团省委机关“三定方案”，3月份成立新设部门筹备组，6月份前完成部门职能配置、人员配备等，全面理清部门工作思路，梳理好工作边界，设计好工作项目。协调省编办做好团省委精简编制的“补下”工作。规范现有团省委派出机构，完成方案确定的组建任务。

3.改革干部结构。采取“1+2+X”模式配备团省委机关工作力量，推动团省委设2名挂职副书记、3名兼职副书记，为机关各部（室）分别选配1至2名挂职和1名兼职部门负责人或普通干部，根据重点工作项目需要选配团的工作志愿者和青少年事务社工，使机关处级以下干部中非专职比例达到50%。

4.改革运行机制。建立扁平化工作机制，重点落实网上共青团建设任务。建立项目化管理机制，组建项目工作组，构建“部门+项目组”工作格局。建立常态化下沉机制，全面落实“8+4”“4+1”“1+100”工作制度。

四、统筹推进全省共青团改革

以团省委改革为牵引，带动全省各级、各领域共青团在党委领导下，结合实际谋划和推进改革，形成全团抓改革的工作局面。

1.统筹推进改革。统筹省青联、省学联、省少工委改革，督导落实高校、中学等共青团改革实施方案，与团省委机关改革同步有序展开。

2.指导基层改革。以同级党委为主，指导市县两级团委结合当地共青团实际全面推进改革。坚持问题导向，严把改革方向，盯紧重点举措，对市级团委改革方案进行评估，指导市级团委对县级团委改革方案进行评估。联合省委改革办，适时对市县两级团委改革情况进行专项督导。

附件：2017年共青团陕西省委改革工作计划项目清单 /uploads/soft/20170616/1497590569.doc