11月16--18日，由团省委副书记张小平带队，团省委农村青年工作部部长魏延安为组长的团省委调研考核组一行冒着严寒和大雪来咸阳调研考核2009年共青团工作。调研考核组先后深入5个县区、5个乡镇（街道办）5个企业、3个村（社区）、3个学校、1个机关、3个基地（协会）查资料、看现场、听汇报，与党政领导、团干部、团员青年座谈交流，对2009年度咸阳各级共青团组织履行四项职能、推进全团重点工作、完成全年各项工作任务情况进行全面调研。   

 

      11月16日上午，调研考核组一行赴咸阳市渭城区陕西咸阳百姓乐大药房和新兴路办事处建国路社区，采取查看资料、观看专题片、听取汇报的形式，深入调研非公企业、街道办事处和社区团建工作。调研考核组一行对百姓乐大药房坚持党建带团建，依托连锁经营模式建团，用组织覆盖青年，用活动影响青年，用事业激励青年，千方百计为青年人才脱颖而出搭建平台的做法给予高度评价，对新兴路街道办事处团工委不拘一格灵活设置社区团组织，大胆探索社区团建的新思路，扎实推进社区工团试点工作充分肯定，认为渭城区在推进社区团建方面思路清晰、方法灵活、措施得力、勇于创新、效果初现，要继续巩固成果，拓展领域，创造经验。在秦都区，调研考核组实地调研了秦都区古渡街道办事处推进乡镇团的委员会建设情况、城市青年中心建设和运行、高中共青团工作，听取了第三批赴秦都区驻点干部团市委副书记张永强、团区委书记王旭同志的工作汇报，与党政领导、团干部、青年自组织负责人深入交流。对秦都区坚持党建带团建，全面推进各个领域的基层团组织建设和基层工作的做法和驻点干部的工作给予充分肯定和高度赞扬，认为秦都区在全面推广“1+1+X”乡镇团建模式、探索城市基层团组织建设和基层工作新思路、加强高中团、学组织建设和分领域、有针对性的指导基层方面创出了许多先进的经验，为全省进一步推动基层组织建设提供了范例，要进一步把秦都好的做法进行总结、提升和推广。

 

      16日下午，调研考核组一行赴乾县调研。通过看阵地、查资料、看短片、听汇报等形式调研了乾县共青团 “青年就业创业见习基地”风波庄酒楼、大学生创业典型葛鹏辉的野鸡养殖场、花口初中团队一体化教育、青年文明号创建、三桥村协会建团和临平镇团的委员会建设等，在临平镇召开了调研座谈会，听取了镇团委书记孙凯，团县委书记王国涛，驻点干部团市委学少部长刘杰分别的工作汇报，调研考核组认为乾县团县委和驻点干部的工作思路清晰，重点突出，特色鲜明，效果明显，特别是在推进共青团基层组织建设和基层工作中创新活动载体、确定活动主题，全面调动大学生村官的积极性、创造力促进青年创业、就业方面创造了鲜活的经验，与当前全团的重点工作紧密结合，具有一定的示范性。

 

      11月17日上午，调研考核组一行先后赴彬县北极镇龙门村、新民镇堡子村，通过听取汇报、实地察看、现场观摩等方式对彬县青年创业小额贷款、希望工程实施等工作进行调研。 调研考核组对彬县团县委结合全团重点工作部署，立足县情确定工作思路，突出工作重点，创新工作方式，推动工作开展的做法给予了高度评价，认为彬县团县委在彬县县委的正确领导下，积极整合社会资源，全力拓展服务方式，大力引导和帮助农村青年创业，千方百计解决青少年在成长过程中遇到的困难，努力推动青年创业小额贷款项目、希望工程的实施工作，用组织覆盖青少年，用服务凝聚青少年，共青团的吸引力、凝聚力和影响力不断提升，探索出了一条县级团委贯彻“两个全体青年”要求，履行共青团“四项职能”的成功之路，特别是青年创业小额贷款项目在运作模式、担保方式方面，为全团提供了很好的范例。长武县是第三批派驻干部指导工作的县，也是团省委副书记张小平的基层组织建设和基层工作的联系点。调研考核组先后深入亭南煤矿团委、亭口镇团委和陕西金醇古酒业公司团委进行调研，每到一处，张小平书记都认真听取团委负责同志的工作汇报，详细查看有关资料、了解青年的动态和基层团委的工作。

 

      在亭口镇团委的青年之家，在了解到镇团委活动开展经常，看到刺绣培训基地精美的刺绣作品和编排有序的青年书库书籍后，张小平书记非常高兴，在给予长武县共青团工作充分肯定的同时，他说，共青团作为执政党的青年组织，就在于与广大普通青年的关系和在青年中真正的影响力。当前加强基层团组织建设是当务之急，要坚持党建带团建，借助党政工作在基层形成的新格局和新成果，并力争使基层团建与党建紧密结合。要根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径，同时，党在新农村建设第一位的任务就是发展生产，因此，乡镇和农村团的建设和工作要找到促进生产发展、帮助青年致富、鼓励青年敢闯敢试这个结合点，在组织他们开展活动的同时，要以农村青年不甘于现状、渴望有新的发展为根本动力，紧紧围绕新农村建设的根本任务来开展工作，引导、帮助他们掌握一技之长，成为农村致富带头人。在亭南煤矿团委和陕西金醇古酒业公司团委、张小平希望，企业团委要以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点，把服务企业生产经营作为前提，把解决青年职工思想问题放在首位，引导青年职工努力工作，帮助企业创造效益。调研考核组还赴兴化集团、西北二棉集团和陕西省机电工程学校调研。

 

      在咸调研期间，召开了2009年全省共青团工作调研咸阳座谈汇报会，在听取了团市委2009年度共青团工作汇报后，团省委副书记张小平同志作了重要讲话，高度评价了咸阳团市委的工作，认为咸阳团市委的工作呈现出四个特点。一是“实”。能全面履行共青团的四项职能，积极围绕全团部署的重点工作，在服务党政工作大局上非常紧密。部署周密，推进有力，重点突出，效果明显，始终体现了务实、扎实、落实，不耍花架子，不做表面文章。二是“新”。在理念上创新，许多工作能紧扣大局和青年需求，具有鲜明的时代性和普遍性；在工作内容设计上创新，乡镇团的委员会建设、产业建团、社团建团、协会建团、团支部无候选人“公推直选”等基层团组织建设模式创新和推进方式创新力度大，“领头雁”培训、见习基地建设、小额贷款项目实施等服务青年就业创业均走在全省前列，青年创业亿元贷款项目是全省最早、实施最好的项目；在工作手段上创新，争取各级党政支持，整合团内、外资源，充分发挥各条战线的作用效果好。三是“好”。各条战线、各个领域均取得了很好的效果，许多工作走在了全省前列，为全团提供了鲜活的经验。四是“强”。咸阳的共青团工作模式和方式可复制性强，要注意及时总结经验，在更大范围内推广。

 

      中共咸阳市委常委、市委组织部长惠进才会见调研考核组一行，并就共青团工作进行了深入交流和探讨。团市委书记郭立志，副书记张永强、林梅，相关县区、企业、学校的党政领导及团市委相关部门负责同志先后陪同调研。