日前，团榆林市委、中共榆林市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室联合下发了《关于在第二批深入学习实践科学发展观活动中进一步推动团的基层组织建设和基层工作的通知》，要求各级团组织认真学习领会、贯彻落实中央要求，结合全市第二批深入学习实践科学发展观活动安排部署和共青团工作实际，注重“三个结合”，进一步加强团的基层组织建设和基层工作。

 

    一要注重加强基层团建与学习实践活动相结合。全市各级团组织要牢牢抓住这一机遇，坚持“党建带团建”，紧跟党建步伐，争取党建带动，真抓实干，着力推进团的基层组织建设。要主动向同级党委学习实践活动领导小组汇报当地基层团组织的整体情况、存在的突出问题、解决问题的措施考虑，汇报团省委、团市委关于加强基层组织建设和基层工作的有关精神和工作部署。乡（镇）层面上，重点推进乡镇团的委员会调整，推行“1+1+X”模式；乡（镇）以下农村团的基层组织建设，要充分借助大学生村官、“三支一扶”人员和西部计划志愿者等资源充实团组织工作力量，依托各类专业合作组织，把团支部建在养殖、果业、蔬菜等各类协会、经济合作组织中；在社区，重点依托社区党建新成果和新格局，围绕实现社区便利性、安全性、娱乐性、健康性、互助性，推动居民社区、功能社区建团，积极探索社区内团组织联建；中等职业学校和中小学，要注重分类引导教育，提高团员发展质量，壮大团员队伍，依托兴趣小组、学校社团创新团建模式；在“两新组织”中，要准确把握“两新组织”在市场经济条件下的功能定位，找准工作切入点，采取各种联建模式，力争使“两新”组织，特别是非公企业团建实现突破。

 

    在加强基层团建过程中，坚决把握好两个原则：一是不比团建数量，只比团建覆盖面；二是不比活动数量，只比活动影响力。总的一个目标：不比数、不重量，只比质、只重效，老老实实抓基层团建，踏踏实实抓基层团建，力争将加强团的基层组织建设纳入当地学习实践活动的总体安排，每个阶段至少向同级党委学习实践活动领导小组汇报一次基层单位团组织学习实践活动的开展情况，特别是有关共青团工作内容的推进情况。

 

    二要注重加强基层工作与学习实践活动相结合。各县区团委在深入学习实践活动中，要按照我市制定“一总六分”实施方案，真正扑下身子，沉下心来，认真开展调查研究，准确掌握各基层单位团组织的建设和工作情况，做到找准问题、查清原因、制定对策。同时结合参加第二批学习实践活动各类单位的特点，设计符合实际、富有特色的具体实践载体，使学习实践活动更加贴近实际、贴近基层、贴近群众。乡镇、村重在“推进‘升级晋档’、实现富民强村”；街道社区重在“践行科学发展、解决突出问题、提升服务水平、打造和谐社区”；中小学校重在“转变教育观念、加强行风建设、推进素质教育、提高办学水平”；基层医疗卫生单位重在“践行科学发展、推动卫生改革、加强行风建设、提高服务水平”；非公有制经济组织重在“转变发展观念、提高经济效益、诚信守法经营、履行社会责任”；新社会组织重在“践行科学发展、规范行业行为、提升服务水平、促进社会和谐”。要切实解决制约本单位共青团工作科学发展的突出问题，不断增强团组织对团员青年的吸引和凝聚，使团的工作步入党政认可、青年满意的发展轨道。

 

    三要注重加强驻点工作与学习实践活动相结合。《通知》要求，全市第三批驻点干部要认真领会好、学习好、把握好学习实践活动的总体要求，将开展驻点工作与参与学习实践活动有机结合起来。要以驻点工作为实践载体，结合学习实践活动各个阶段的安排，深入所在地的基层单位，深入团员青年之中，注重进行分类指导，帮助基层单位团组织开展调研、找准问题，并采取切实有效的工作措施帮助解决突出问题，努力实现“整合社会资源，发挥组织优势，服务农村青年，活跃基层团建”工作目标。