宝鸡团市委全面贯彻团十六大精神和全团加强基层组织建设和工作电视电话会议要求，以切实履行团的根本职责和各项职能为出发点和落脚点，以基层基础工作和基层全面活跃为重中之重，采取 “五倾斜五强化”的工作措施，全力推进基层组织建设和工作，已出显成效。

 

      各种资源向基层倾斜，强化自转能力。为了克服以往团的工作中出现的“热在上头，冷在中间，瘫在下面”的不良现象，年中，宝鸡团市委按照团省委安排，从加强领导班子和干部队伍入手，派出3名机关领导和同志驻县级团委指导工作，安排9名团中央派驻的干部在县级团委挂职工作，为21个乡镇团委配备了西部计划大学生兼职副书记；设计开展全市上下联动的大型活动4场次，带动基层工作；及时发放团中央下拨县级团委工作经费和志愿者工作经费24万元，同时从机关经费中挤出12万余元下拨团县委作为工作经费；为2个团县委机关、17个乡镇团委配置了办公家具、电脑、打印机等硬件设施；全面督查落实了1751个行政村团支部书记的待遇报酬，帮助村团组织健全组织，配强人员，理清思路，增进活力。

 

      关心关怀向基层倾斜，强化系统领导。面对团的工作千头万绪、线长面广的新形势，宝鸡团市委把加强对基层团组织、团干部和团员的管理帮助作为重点，强化团的系统领导，增强团组织的凝聚力和战斗力，让基层组织切实感受到上级团组织的关怀和温暖。联合市委组织部、市委企业工委督促指导全市县、乡、村三级团组织和企事业单位实施了统一集中换届，换届面达到96%；建立实施团组织负责人按年度向上级团组织述职和测评制度；按照胡锦涛总书记在接见团十六大代表时给团干部提出的“忠诚党的事业、热爱青年工作”的要求，联合市委组织部开展了“做党放心、青年满意团干部”学习教育活动，表彰了35名宝鸡市“党放心青年满意团干部”；结合县、乡换届和村委会换届选举，团市委领导分别深入各县区、乡镇，协调解决团干部转岗问题，经过努力，16名团干部进入县级领导班子的，占新提拔干部的26%，84名团干部进入乡镇领导班子，占新提拔干部的37%时，另有一大批优秀团干部走上了各级党政领导岗位。

 

      组织建设向基层倾斜，强化网络覆盖。为适应市场经济条件下团的组织建设出现的各种新情况和新问题，宝鸡团市委始终将基层组织建设摆在重要位置，持之以恒，长抓不懈。深化五四红旗团委、五四红旗团支部、团建先进县三级连创活动，命名表彰各类团建先进典型30余个；投资3万余元，在全市基层团组织中开展了标准化团委（支部）创建活动，按照“五个有”（有班子、有阵地、有活动、有制度、有作用）的标准，创建农村标准化团组织230余个；全面落实了村团支部书记待遇报酬，消灭行政村团建空白点5个，建团率达到100%；开展了驻区团组织向社区团组织报到试点工作，横向联系，优势互补；持续作好基层企事业单位青年工作委员会的建立和规范工作，将团组织的覆盖面扩大到全体35岁以下的青工中，将团组织的职能扩展到青工的工作、安全、培训、福利、保险等各个方面，促进了企事业单位团工作和青年工作的全面活跃。同时，不断加大非公有制经济组织和社区团建工作力度，构建团建工作新的增长点。

 

      教育培训向基层倾斜，强化工作骨干。通过宝鸡市委协调，将全市团干部培训工作纳入全市党政干部教育工作的整体规划，年初由市委干部教育办公室统一规划安排，共同实施，并记录学分。年内先后安排中央团校、北戴河基地、省团校、市委党校等各类高层次培训27人，团县区委书记和机关中层干部基本轮训一遍。充分发挥市团校的主阵地作用，出资2万余元免费培训乡镇团委书记70名，占总数的50%，计划明年在免费培训50%，实现乡镇团干部的全员培训。全市分级分类举办企业团干部、农村团干部、少先队辅导员、青年文明号、团干部岗位培训班39期次，培训专兼职团队干部640人次，发放培训证640余个，为下一步推行团干部持证上岗制度奠定了基础。

 

      宣传报道向基层倾斜，强化舆论声势。为增强基层的工作的感召力，提高工作的显示度，宝鸡不断加大对基层工作和建设宣传力度，大造舆论声势。制定下发了《宝鸡市共青团宣传信息调研工作考核奖励办法》，在《中国产经新闻》、《陕西青年工作》和市级各新闻媒体和团市委网站刊发基层工作和建设动态消息、经验交流文章、调研成果170余篇次，极大的调动了基层组织的工作积极性和主动性，营造了全团抓基层的良好氛围；不断深化团委书记讲团课活动，开展了优秀团课讲稿、课件评选活动；大兴调查研究之风，全年完成调研成果70余篇。通过努力，全市基层团组织基本上实现了整体活跃，掀起了比、学、赶、帮、超的热潮。