各市（杨凌示范区、韩城市）团委，省直各团工委，有关厅（局、企业）、高等院校团委：
根据《中共陕西省委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》（陕发[2012]7号）和《共青团中央关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神 狠抓团的自身建设 团结动员广大团员青年在全面建成小康社会进程中充分发挥生力军作用的决议》要求，结合我省共青团工作实际，现就学习宣传贯彻党的十八大精神通知如下：
一、高度重视，充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央领导集体。
胡锦涛同志所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
《党章（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。
党的十八届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，得到了包括广大团员青年在内的全国各族人民的高度信赖、衷心拥护，必将团结带领全党全国各族人民奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。
认真学习宣传贯彻十八大精神，是陕西各级团组织当前和今后一个时期的首要政治任务。全省各级团组织和广大团员青年要充分认识学习宣传贯彻十八大精神的重大意义，深刻领会党的十八大的主题，深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。特别是，深刻领会对共青团和广大青年提出的“树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族”的新要求。要自觉用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十八大部署上来，迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。
二、认真研读，积极引导团员青年全面准确领会党的十八大精神
全省各级团组织要组织团员青年以十八大报告、新修订的党章以及习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话为重点，认真研读党的十八大文件，全面准确领会十八大精神实质。
各级团组织和广大团干部既要下大功夫带头学习好十八大精神，更要组织广大团员青年学习好十八大精神。团省委将举办团省委委员、候补委员学习十八大精神专题培训班。各市（区）、各单位也要集中一段时间分期分批举办各种形式的培训班、研讨班。所有基层团组织都要尽快至少开展一次集中学习活动，以支部为单位组织团员青年原原本本学习十八大文件，立足本职讨论交流，努力使十八大精神家喻户晓、入脑入心。
全省所有专兼职团干部都要至少聆听一次十八大报告学习辅导，参加一次十八大精神交流会，开展一次与普通青年面对面宣讲辅导活动，在吃透弄懂的基础上结合思想实际、工作实际，畅谈一次十八大精神认识，撰写一篇十八大精神体会，主动运用团属宣传载体及微博、微信等新媒体手段交流学习心得。
学习十八大精神一是要有正确的学习态度。要把研读十八大文件作为准确领会中央精神，切实提高大局意识的重要途径；作为把握党的新思想，切实提升认识水平的重要途径；作为明确目标方向，切实增强责任感和使命感的重要途径。二是要有正确的学习方法。既要反反复复学习原文，着重学习重要理论、重要观点、重要思想，又要结合实际、深入思考，还要注重开展学习辅导和交流讨论，谈体会，碰问题，触动思想。
学习十八大精神要实现三个目标。一是要增强广大青年对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的内心认同感，在此基础上坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。二是要增强广大青年为全面建成小康社会而奋斗的责任感，更好地发挥生力军作用。三是要增强青年的奋斗精神，引导青年在准确认识我国基本国情、发展的目标任务、面临的风险挑战的基础上，保持合理预期与奋斗精神，真正做到顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。
三、广泛宣传，在团员青年中切实有效传播党的十八大精神
全省各级团组织要专门研究、整体谋划，周密部署、精心组织，通过组织化动员机制与社会化动员机制，分阶段、分层次开展扎实“万名团干宣讲十八大”活动，面向各个领域的普通青年群体完整、准确、有效地传播党的十八大精神。
各级团的领导机关和领导班子成员要结合“四进三问三解”活动，率先垂范、带头宣讲，深入各界青年当中广泛宣传党的十八大精神，推动十八大精神进企业、进农村、进校园、进社区。省、市两级团委要邀请党代表、党政领导和专家学者成立宣讲团，有针对性地举办报告会、研讨会，上下联动、同步做好十八大精神宣讲工作。所有基层团组织，特别是新建的非公团组织、驻外团组织、乡镇实体化“大团委”都要行动起来，至少开展一次主题团日活动，使普通青年了解掌握十八大精神。同时，充分发挥青联、学联、青企协、青科协等组织的作用，使学习宣传贯彻工作覆盖、影响更多青年。
面向不同群体青少年分类开展有针对性的学习宣传活动。针对青年学生群体，充分用好“与信仰对话”报告会、青年马克思主义者培养工程、高校微博群等载体，帮助他们全面深入地领会党的十八大精神。针对企事业单位青年职工和进城务工青年，重点将国情教育、形势政策教育与企业文化建设、职业道德培养紧密结合，激发爱岗敬业、开拓进取的奋斗精神。针对农村青年，充分借助农村党员干部现代远程教育网、乡镇实体化“大团委”等载体，帮助他们了解党的强农惠农富农政策，激发敢闯敢试、创业致富的意识。少先队组织要以“红领巾大讲堂”为载体，有针对性地开展主题队日活动。
在宣传中要坚持三条原则。一是准确性，要严格依据中央有关文件的权威表述和论断，把党的十八大精神讲准讲透。二是普遍性，通过发动全部的基层团组织，使宣传工作影响到广大普通青年。三是贴近青年，运用青年喜闻乐见、易于接受的表现形式开展有效宣传。特别是，要高度重视网络宣传，顺应大量青年在网络上沟通、交流、联络、聚集的特点，发挥好微博、手机报、即时通讯等新媒体手段的作用，广泛开展“感悟十八大·青春正能量”主题微博编创传播活动、“青春共话十八大”手机报主题学习宣传活动，通过系列报道、在线访谈、论坛跟帖、网民互动等多种方式，形成网上正面舆论强势。
四、务实创新，团结动员团员青年深入贯彻落实党的十八大精神
全省各级团组织要发扬理论联系实际的学风，坚持以十八大精神指导，紧密结合省第十二次党代会精神，围绕全面建设西部强省目标，开展“美丽陕西、青春给力”主题活动，实施青春导航、建功成才、固本强基、枢纽构建等四项计划，着力把牢正确政治方向，着力提高服务青年能力，着力创新活动方式，着力夯实基层基础，着力增强自身活力，团结动员广大团员青年立足本职岗位，争创一流业绩，充分发挥生力军作用，以实际行动贯彻落实十八大精神。
广泛深入引导青少年中有新作为。突出主题活动、典型激励、品牌塑造、阵地建设四个重点，通过深入开展“与祖国共奋进 与陕西同发展”、“学党史、知党情、跟党走”、“延安精神代代传”等主题教育活动，“劳动·创造·奋斗”等励志教育活动，“手拉手”、“雏鹰争章”等道德实践活动，用科学的理论武装青少年，用生动的实践活动教育青少年，用典型的示范作用激励青少年，进一步增强教育引导青少年的实效性。
积极主动服务青少年中有新作为。全面把握青少年的不同需求，坚持以人为本原则，有效服务青少年。开展青年岗位能手、青工技能振兴计划等活动，帮助青年增强职业精神、提高业务本领。加大新型青年农民培养力度，培育更多农村青年致富带头人和青年农业科技人才。以“青年与城市发展同行”为主题，帮助进城务工青年、新生代农民工在为城市发展作出贡献的同时，更好地融入城市生活。开展“关爱农民工子女志愿服务行动”等公益活动，为青少年健康成长提供真情帮助。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动，更好维护青少年合法权益。
全面建设西部强省中有新作为。找准党政关心、社会关注、青年关切、共青团能为的工作切入点，合理设计和用好各类工作和活动载体，有效激励和动员广大青年作出积极贡献。深入推进陕西青年“双就业”示范工程，为青年就业创业搭建有效平台。开展“青年科技创新行动”、“挑战杯”竞赛等青少年科技创新活动，不断激发青年的创造活力和创新潜能。开展“希望工程”、大学生志愿服务西部计划、“三下乡”等工作，为基层发展作出贡献。全面深化青春建功新农村行动，服务现代农业发展和新农村建设。开展大学生文化艺术节等基层群众文化活动，推动青年文化行动蓬勃开展。开展学雷锋活动、青年志愿者行动和青年文明号创建等活动，积极倡导社会新风。深化“保护母亲河行动”，引导团员青年积极投身生态文明实践。
切实加强自身建设中有新作为。坚持党建带团建、团建抓创新，按照“扩大覆盖、优化格局、统筹功能，增进活力”的总体思路，强化层级化和非层级化组织建设“两条主线”，围绕制度条件、工作内容设计和干部队伍“三个关键”，在健全团的基层组织网络、增强团的组织活力、加强团的队伍建设上下功夫，大力推进乡镇实体化“大团委”和驻外团组织建设，进一步做好“推优入党”工作，坚持不懈地狠抓团的基层组织建设和基层工作，巩固和扩大党执政的青年群众基础。特别是，要进一步加强团干部作风建设。要强化团干部的学习、服务、务实、创新和自律五种意识，引导团干部树立勤奋好学、学以致用的良好风气，树立心系青年、深入基层的良好风气，树立真抓实干、敢打敢拼的良好风气，树立敢于实践、勇于探索的良好风气，树立谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好风气，努力做广大团员青年的表率。
贯彻十八大精神要着重把握三个结合。一是把贯彻党的十八大精神与党对青年工作的一贯要求相结合；二是把贯彻党的十八大精神与报告对青年工作新要求相结合；三是把贯彻党的十八大精神与团的基本职能相结合。不断增强引导青年工作的针对性和实效性，切实服务青年普遍性利益需求，更好反映青少年呼声、维护青少年合法权益，把十八大精神落实到为党做好新形势下青年群众工作的实际行动之中。
全省各级团组织要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，切实加强组织领导，抓好各项学习宣传贯彻措施的落实。要按照省委和团中央的统一要求，结合实际，迅速行动，认真研究制定具体实施意见，组织好本市（区）、本单位的学习宣传贯彻活动，真正把十八大精神落实到团的各项工作中。要加强协调和督促检查，及时了解和掌握进展情况，总结推广活动中涌现出来的好典型、好经验，好做法，把广大团员青年学习十八大精神激发出来的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好，把学习宣传贯彻活动不断引向深入。
各市（区）、各单位团委要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神的情况报告团省委。
共青团陕西省委
2012年11月24日
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