各市（韩城市）人大常委会、政协、团委：
“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动（以下简称“面对面”活动）是按照法定路径反映青少年普遍性利益诉求的活动，是共青团代表和维护青少年合法权益的重要举措，是引导青少年有序政治参与的有效方式。为进一步通过制度化安排代表和反映青少年普遍性利益诉求，维护青少年合法权益，促进青少年健康成长，根据团中央的总体部署和要求，现就进一步开展好2013年“面对面”活动有关事项通知如下。
一、活动主题
团中央确定的活动主题为“社会教育与青少年全面发展”,各市团委要围绕全团统一主题扎实开展活动。鼓励各县（市、区）团委围绕全团统一主题开展活动，或自定其他主题开展活动。
二、时间安排
2012年9月至11月，围绕主题扎实开展调研，形成共青团的意见和建议；2012年12月至2013年3月，在本级“两会”召开前组织集中活动，并在“两会”上发出集中呼吁；2013年3月后，要以意见建议的办理为牵动，做好有关建议的跟踪落实，推动活动取得实效。
三、组织实施
1、2012年9月25日前，各市团委制定2013年“面对面”活动方案，并报团省委。
2、2012年9月至11月，各市团委要围绕主题扎实开展调查研究, 研究探索青少年思想意识形成规律, 准确把握传统社会教育阵地、网络和新媒体等新兴社会教育载体的功能发挥情况, 深入分析青少年社会教育面临的新形势新问题, 积极探索有效引导青少年全面发展的社会教育路径, 同时注重社会教育产品的开发创新, 形成具有建设性的调研成果并于11月15日前报团省委。团省委将对调研成果进行评审，并择优向团中央推荐。
3、2012年10月15日前，各市团委上报本市调查问卷（调研相关要求和参考调查问卷等事宜将另行通知）。其中西安200份，宝鸡100份，咸阳100份，铜川100份，渭南100份，延安100份，榆林100份，汉中100份，安康100份，商洛100份，韩城市100份，杨凌示范区50份。
4、2012年12月20日前，各市团委上报本市“两会”召开时间和“面对面”座谈会召开时间。各市团委要在调研基础上, 结合共青团开展的网络和新媒体工作、青少年思想道德及文化建设、青年志愿服务、关爱农民工子女及丰富新生代农民工精神文化生活等工作, 从引导青少年形成正确的思想意识、教育青少年坚守道德和法制底线、引导青年学习社会规范和必要的社会技能、发展青少年的个性爱好等方面, 形成切实加强青少年社会教育的意见和建议。要加强内容设计和工作载体创新, 既要组织好本级“两会”前的面对面集中活动, 向人大代表、政协委员提出建议、反映情况; 又要落实好“ 面对面”活动的常态化倾听机制, 加强与广大普通青少年的联系。各市人大、政协有关部门要给予支持，邀请关心青少年成长，对活动主题的相关领域比较熟悉的人大代表、政协委员参加活动。
5、各市“两会”召开期间，各市团委要将形成的发言、建议和议案、提案，以联名建议或联名提案等方式争取更多人大代表、政协委员的响应和支持，广泛凝聚共识，发出权威呼吁，推动有关问题得到重视和解决。
6、2013年2月20前，各市团委填写2013年地市级“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动开展情况表（见附件），将“面对面”活动开展情况、活动图片、新闻报道以及向本级“两会”提交的建议、议案、提案、大会发言等材料及时报团省委。要认真做好“面对面”信息管理系统的信息报送工作，系统采集的日常活动（包括倾听活动）、制度文件、提案建议、调研情况、基层覆盖、信息报送、宣传报道等情况将作为年度“面对面”考核的重要依据。
7、2013年3月以后，各市团委要做好有关提案建议办理和跟踪落实。各市人大、政协负责议案、提案处理的相关部门要根据议案提案涉及部门，做好相关人大代表议案、建议和提案办理的跟踪落实，确保议案、建议和提案件件有回音、事事在推进。各市团委要加强与人大、政协有关机构的沟通合作，建立工作联系机制，主动借助人大、政协在基层工作和制度创新方面的成果，推动开展执法检查、重点提案办理协商、联合视察、专题调研等工作，就青少年社会教育相关问题发出集中呼吁，注重解决实际问题和具体困难。
四、有关要求
1、高度重视，精心组织。“面对面”活动是共青团协助人大代表、政协委员履行职责的有效方式。各市、县（市、区）活动的开展情况将纳入省综治委预防青少年违法犯罪专项组对各市预防青少年违法犯罪工作的重点考核内容。各市要高度重视，精心策划，细致安排，制定切实可行的实施方案，加强工作领导，精心组织落实。
2、统一行动，力求实效。各市要按照名称、主题、时间段“三统一”的要求开展活动，切实增强社会影响力。各市团委在开展好本级活动的同时，要指导县级团委开展好“面对面”活动，推动活动在更大的范围普及，确保活动取得实效。
3、广泛宣传，形成声势。各市要切实加强“面对面”活动的品牌设计和宣传推广，用好传统媒体和微博、微信、手机报等新媒体，采取多种形式，充分宣传和展示“面对面”活动的意义、过程和成果，提高青少年的参与范围和活动的社会影响力。
联 系 人： 冯 伟
联系电话： 029-88418295 （传真）
通讯地址：西安市红缨路158号
邮 编：710068
电子邮箱：sxmdmhd@163.com
附件：2013年地市级“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动开展情况表
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陕西省人民代表大会常务委员会办公厅
中国人民政治协商会议陕西省委员会办公厅
共青团陕西省委
2012年9月17日
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