各市（杨凌示范区）、县（市、区）团委，省直各团工委，有关厅（局、企业）团委，有关学校团委，机关各部（室）、各直属单位：
为进一步加强新形势下的青年群众工作、解决青年群众最关心最直接最现实的利益问题，根据省委《关于在全省各级机关干部中开展“三问三解”活动的安排意见》，经团省委党组研究决定，在2011年全省共青团组织开展的“四进三问三推动”青年群众工作调研活动的基础上，今年将在全省各级团组织和广大团干部中开展“进企业、进学校、进农村、进社区，问计于基层、问需于青年、问知于实践，解青年忧、解青年怨、解青年困”（以下简称“四进三问三解”）活动。
一、活动目标
以胡锦涛总书记关于做好新形势下群众工作的重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省委“三问三解”活动的总体要求，围绕做好新形势下青年群众工作，组织团的机关干部，深入企业、学校、农村、社区青年，突出直接、广泛、密切联系青年群众，了解需求，查找问题，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，进一步锤炼党性、改进作风、创先争优，切实提升共青团研究重大课题和做好青年群众工作的能力。
二、活动时间
2012年全年，团省委机关将集中1个月时间深入基层，为全省各级团组织开展好此项活动做示范、做表率。
三、主要任务
1、通过四进查实情。通过进企业，采取谈心、座谈等形式对企业团员青年的思想状况以及工作、生活、学习情况进行深入调查，对加强企业团组织建设、增强组织凝聚力和号召力提出可行的对策建议；通过进农村，深入到农村一线和基层青年中，通过面对面访谈，集中座谈等形式，访村团支部建设、青年文明示范户培育、农村青年就业创业等情况，找准农村共青团工作中的困难和问题以及当地农村青年谋求发展的意愿和要求；通过进学校，了解青少年思想引领、心理健康教育、志愿服务、团员发展、“推优”入党、社团工作、主题活动、少先队等工作开展情况，客观分析和认识学校共青团工作面临的制约因素，寻找工作的着力点和突破口；通过进社区，重点掌握社区团组织、志愿服务组织建设情况，社区空巢老人、社会重点青少年群体的生活学习情况，并对存在的困难和问题提出可行的对策建议。
2、通过三问知民意。坚持问计于基层，虚心向基层青年群众请教，听取基层干部和青年对做好新形势下青年群众工作的意见和建议，汲取青年群众破解难题、化解矛盾的智慧办法，坚持基层的首创精神，提练推广基层好的经验和做法；坚持问需于青年，了解青年群众生产生活状况及实际困难，反映青年群众的普遍性利益诉求，明确共青团组织服务青年的方向和方法；坚持问知于实践，了解青年群众对党的大政方针知晓情况，各地对党、团的各项惠民政策的落实情况，从基层实践工作中总结经验、获得真知，寻求破解新形势下青年群众工作的难题。
3、通过三解办实事。围绕青年普遍关注的热点、难点问题，竭诚服务青年，着眼于解决青年最关心最直接最现实的利益问题，收集青年诉求、解释青年诉求、督促落实青年诉求，在促进社会和谐中作贡献。积极主动解青年忧，找准青年普遍关注的利益问题，力所能及的为青年提供就业创业、技能培养、婚恋交友、权益维护等方面的服务，尽可能协调解决好青年反映强烈的问题；深入细致化青年怨，宣传党和国家的方针政策，督促各级团委将党的惠民政策贯彻好、落实好，主动协调有关部门妥善解决好青年反映强烈的诸如：就业、医疗、教育、住房、社保、收入分配、食品安全等问题；满腔热情解青年困，重点做好农民工子女、闲散青少年、流浪乞讨儿童等重点青少年群体的帮扶工作，积极调动资源着力帮助解决困难青少年的实际生活困难。
4、通过活动促发展。按照团省委十一届五次全会关于今年工作总体思路和具体部署的要求，帮助和指导基层团组织加大全团重点工作的推进力度；深入掌握和分析基层组织建设和基层工作中存在的问题，研究对策和措施，找准新时期青年群众工作的创新点；指导基层团组织积极探索团建创新的新思路、新办法，建立健全各项制度，加强基础工作和日常工作，帮助基层团组织增强功能和活力；通过送政策、送技术、送信息、送温暖等形式，积极提供项目、资金、咨询、培训等服务，帮助当地发展经济、改善民生，促进青年群众增收致富；倡导文明新风，宣传社会主义核心价值体系，弘扬爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的陕西人精神，开展丰富多彩的群体性文体活动，建设健康向上的精神家园；注重发现、团结、凝聚各类青年群体中的代表和骨干，加强联系、沟通和引导，充分发挥各类先进青年典型和青年能人在做好青年群众工作中的影响力和积极作用。
四、具体内容
1、进企业
进支部同活动。深入企业车间班组团支部，实地了解团支部的组织状况和工作情况，指导团支部开展创先争优活动、加强组织建设和基础工作；积极参加团支部活动，指导参与团干培训工作，着力增强基层团组织的功能和活力；结合企业发展战略和生产经营现状，加强对企业青年员工的思想引导工作。
进班组同劳动。深入班组生产一线，了解企业运行模式、发展战略和企业文化；学习班组生产调度、工艺流程、项目管理、安全生产等知识，了解青年工作现状；倾听青年员工的利益诉求和对共青团工作的意见建议；帮助青年员工缓解工作和个人发展的压力。
进宿舍同生活。深入企业食堂、员工宿舍和企业青年员工较集中的社区居住地，与青年员工同吃住，掌握企业青年员工在工作之余学习、思想、感情和精神文化生活等现状，帮助他们解决在学习、生活、工作中遇到的实际问题，加深了解、培养感情、增进友谊。
2、进学校
进支部同活动。深入班级、社团和教职工团支部，实地了解团支部的组织状况和工作情况，指导团支部开展创先争优活动、加强基层组织建设和基础工作；积极参加支部活动，指导团支部创新活动形式和内容，加强对青年学生的思想引导；了解青年教职工的思想状况与利益诉求，引导青年教职工在教学管理与学生思想政治教育工作中发挥积极作用。
进课堂同学习。与青年学生共同学习，熟悉了解课堂教学的特点和规律，研究共青团实践育人与课堂教学有效结合、相互补充、相互促进的路径和方法；了解大学生就业现状，倾听和反映青年学生对学校行政、教学、后勤部门以及共青团、学生会工作的意见建议。
进校园同生活。深入到学生食堂、寝室，与青年学生同吃同住，了解青年学生课余的精神文化生活和沟通、联络、聚集、交往方式，研究青年学生的思想、生活和感情状况，帮助青年学生解决遇到的实际问题，加深了解、培养感情、增进友谊。
3、进农村
进支部同活动。深入村级团支部，实地了解团支部的组织状况和工作情况，指导团支部开展创先争优活动、加强组织建设和基础工作；指导村级团支部规范化建设；指导参与团干部培训工作，提高农村基层团干部的工作能力和水平，增强农村基层团组织的功能和活力。
进田间同劳动。深入田间地头与农村青年共同劳动，熟悉了解新农村建设的情况，学习农业生产劳动技能和相关知识，倾听农村青年的利益诉求；积极联系有关专家和志愿者为农村青年、大学生村官提供农业科技指导和志愿服务，切实解决他们在生产经营活动中遇到的实际困难。
进村组同生活。深入乡镇、村组，与农村青年、大学生村官共同生活，进行面对面交流，了解他们的学习、思想、生活和精神文化生活状况，倾听他们对共青团工作的意见建议，加深了解、培养感情、增进友谊。
4、进社区
进支部同活动。深入社区团支部，实地了解团支部的组织状况和工作情况，指导团干部开展创先争优活动，加强组织建设和基础工作；积极参加团支部活动，指导参与团干部培训工作，提高社区团干部的工作能力和水平；了解流动团员的数量及相关情况，指导加强对流动团员的登记和管理；围绕社区建设和服务，为社区团支部发展建言献策，增强团支部的功能和活力。
进站点同服务。深入社区服务站点、文化活动中心，了解社区居民的需求和服务重点，研究共青团与社区工作的结合点；积极协调联系志愿者团队、义工组织、专业技术人员为社区定期提供有效服务，并建立长期合作机制，推进社区服务工作专业化。
进楼院同生活。深入社区家庭、务工青年宿舍，了解社区青年及务工青年在工作之余的兴趣爱好、娱乐方式及文化生活状况，力所能及地解决他们在工作、生活中遇到的困难和问题，倾听对共青团工作的意见和建议，增进同普通青年的朴素感情。
全省各级团组织在做好对层次化青年的联系、帮助的同时，要加强与驻外团工委、“两新”组织、网络组织、青年自组织中青年的联系，帮助他们解决实际困难。
五、活动机构
团省委成立活动领导小组，由团省委书记、党组书记李豫琦任组长，党组成员张小平、段小龙、赵莉萍、安强任副组长，办公室、组织部、宣传部、城工部、农工部、学校部、青少年研究中心为小组成员，领导小组办公室主任由白敏兼任，分四个活动小组。
第 一 组：负责领导 李豫琦
组 长：白 敏 毛宗学 薛红萍
副 组 长：梁菀华 马婉涛 王 嫚
成 员：陈晓华 李宗际 李夏颖
四进地点：宝鸡市渭滨区社区 咸阳市礼泉县农村
西北工业大学 西安电子科技大学
陕西鼓风机（集团）有限公司
第 二 组：负责领导 张小平
组 长：魏延安 王军民 乌 钢
副 组 长：胡晓彤 陈 勇
成 员：宋文科 唐 超 贺 翔
四进地点：延安市黄陵县社区 汉中市镇巴县农村
商洛市镇安县农村 西安工程大学
西安航空发动机(集团)有限公司
第 三 组：负责领导 段小龙
组 长：谢小义 崔梦社
副 组 长：魏登峰 王 峰 郝鹏涛
成 员：马 梁 闫 博 冯 伟
四进地点：西安市未央区社区 安康市石泉县农村
杨凌示范区农村 西安外国语大学
机械勘察设计研究院
第 四 组：负责领导 赵莉萍
组 长：赵大胜 单舒平 靳荔剑
副 组 长：杨晓军
成 员：张建宽 张 路 马东红 康小军
宋薇娜 郭锡监 李红斌 路 佳
辛 磊
四进地点：铜川市王益区社区 榆林市神木县农村
渭南市白水县农村 西北大学
陕西有色金属集团公司
六、推进步骤
分三个阶段推进。第一阶段：动员准备阶段。2月22日至28日，准备相关资料，梳理活动思路和内容，进行活动动员部署。第二阶段：具体实施阶段。3月1日至4月15日，利用一个月左右时间，集中下基层了解情况，解决青年的实际问题，总结基层先进工作经验，破解做好新形势下青年群众工作的难题。第三阶段：总结提高阶段。4月16日至21日，各组根据下基层情况，梳理活动中发现典型经验，列举为青年群众所办实事，总结活动开展情况及成效。
七、方式方法
1、团省委机关处级以上干部结合团干部驻点和创先争优活动联系点，以县（市、区）为单位，重点联系一个以上县级团组织；科级干部联系一个重点示范镇。每名干部在集中开展“四进三问三解”活动的基础上，此次在每个乡镇、企业、学校、社区与基层青年“三同”时间不得少于一周，全年到基层调研时间不少于60天，着力解决调研中发现的突出问题，每人结对困难群众1户以上。
2、全省各级专职团干部直接联系普通青年不少于50人，并在《共青团陕西省委联系青年记录本》上有详细记录，团省委将组织有关部门随时进行抽查。团省委机关干部每月要通过走访、电话、网络等方式，突出新媒体的应用功能，随时关注联系点、困难户情况，力所能力解决好困难青年群众的需求。
3、各组在活动中要科学安排时限，本次集中下基层时间不少于30天，以后每月下基层时间不少于3天。在下基层中突出实践性，因地制宜、积极探索，每名干部要结合实际制定帮扶困难群众的具体措施，创造性地开展活动。
4、建立“倾听日”制度。省、市（区）、县（市、区）三级团委每季度至少组织一次由共青团、人大代表、政协委员参加的走访活动，到青年中去倾听青年诉求、收集青年诉求、解释青年诉求、监督落实青年诉求。
5、开通联系服务青年直通车，全省所有团干部向青年公布联系方式。团省委党组成员、机关各部（室）全体干部，希望办、研究中心负责人率先将联系方式在陕西共青团网站上公布，方便与广大团员青年的联系，及时为他们释疑解惑、提供服务。
八、有关要求
1、高度重视，精心组织。各级团组织要高度重视，从巩固党的执政基础，为党的事业培养合格建设者和接班人的高度，充分认识做好新形势下青年群众工作的极端重要性，把此次活动作为检验共青团组织做青年群众工作的路径，认真组织，精心安排，细化分工，明确责任，确保活动深入扎实。
2、坚持四个“结合”和三个“一切”。坚持活动与省委的总体要求相结合、与省情和团的亮点工作相结合、与团干部的作风建设相结合、与重点工作的推进相结合，坚持一切从实际出发、一切从青年群众的利益出发、一切从转变作风出发，在调研和推动工作中不断提高做好青年群众工作的能力。
3、深入基层，贴近青年。广大团干部在深入基层过程中要真正扑下身子，深入基层，贴近青年。一是要住下来，从内心深处培养与普通青年的感情；二是要沉下去，认认真真读好无字之书，虚心向实践学习；三是要干起来，在工作实践中增强做好群众工作的本领。
4、严肃纪律、树立形象。干部到基层要密切联系群众，严守工作纪律，做到“八不准”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送，不准搞形式主义、弄虚作假，不准搞短期行为、形象工程。
5、加大宣传、扩大影响。要充分发挥共青团新闻宣传阵地的作用，在陕西共青团网站开辟“四进三问三解”活动专栏，重点将机关干部解决青年实际困难情况上网公示，同时，积极借助报纸、简报、新媒体等多种方式，广泛宣传全省共青团“四时三问三解”活动开展情况，形成强大的宣传声势，不断扩大活动的社会影响。
共青团陕西省委
2012年2月28日
点击下载此文件
首页
关于我们
新闻资讯
资料中心
专题专栏
互动平台
青年回家
