各市（杨凌示范区）团委，人民银行各市中心支行，农业银行、邮政储蓄银行各市支行，省联社各办事处：
为贯彻落实共青团中央和中国人民银行关于开展农村青年信用示范户试点工作的有关要求，切实加强农村青年诚信意识教育，促进优化农村信用环境和文化建设，推动农村青年信用体系建设，进一步扩大农村青年创业小额贷款覆盖面，增强金融支持三农力度，现就我省开展农村青年信用示范户试点工作作以下安排。
一、试点地区
宝鸡、榆林、商洛市在下辖各县（市、区）全面开展试点，其他各市（区）各选择一个县（区）作为试点。
二、试点时间
2011年3月至7月
三、试点内容
（一）开展金融知识普及和诚信教育。充分发挥共青团、人民银行、涉农金融机构组织动员和社会动员优势，深入乡(镇)、村，以专题培训、实践活动、典型宣传等方式，广泛开展金融知识宣传和诚信意识教育，帮助农村青年了解现代金融，增强金融意识，引导农村青年诚实劳动，诚信贷款，促进农村信用环境建设。
（二）规范信用评价。团组织、人民银行及合作金融机构参照《农村青年信用示范户评价标准指引》（见附件1），联合制定符合本地实际的农村青年信用示范户评价标准。因地制宜，以成立信用评定小组等形式，采取有效措施采集和更新农村青年信用信息，共同对农村青年开展信用评定。根据评定结果，授予不同等级的信用示范户，并以此作为农村青年申请小额贷款的重要依据。试行不同层次的农村青年信用示范户评选，原则上每试点乡镇可评选10名镇级农村青年信用示范户，每试点县可评选50名县级农村青年信用示范户，各全面试点市可评选100名市级农村青年信用示范户。要做好与涉农金融机构内部评价的衔接，减少内外评级差异带来的效率损失。
（三）提供信贷支持。对于有创业就业融资需求的农村青年信用示范户，涉农金融机构根据信用评价等级，提供以小额信用贷款为主要形式的资金支持。针对部分创业青年资金需求量大等情况，可结合其他抵押担保方式，提高贷款额度与期限。打造信用示范户融资绿色通道，在审批流程以及贷款额度、期限、利率等方面给予适当优惠。有条件的地方，通过财政贴息、设立担保基金或风险补偿基金等多种方式，建立信贷风险补偿机制。
（四）实行动态管理。各级团组织对评定的农村青年信用示范户采取全程跟踪了解，切实抓好事前、事中、事后三个环节，及时掌握基本情况，对创业过程中遇到的困难提供帮扶，对可能出现的风险提早防范。农村青年信用示范户实行动态管理，不符合标准的由授予单位取消其信用示范户称号。
四、有关要求
（一）加强领导，务实推进。为切实推进农村青年信用示范户试点工作，团省委、人行西安分行、省农行、省邮储银行、省信用联社决定成立领导小组，负责领导和组织开展陕西省农村青年信用示范户工作。领导小组下设领导小组办公室，领导小组办公室在团省委农工部负责日常工作事务。各试点市、县也要成立类似农村青年信用示范户工作领导机构，制定具体工作实施方案，负责组织本地区农村青年信用示范户创建工作。并积极争取当地党政领导的重视和支持，与相关部门密切配合，从各地实际情况出发，扎实推进试点工作，力求取得工作实效。
（二）明确职责，形成合力。各试点市、县团组织、人民银行分支机构、各合作金融机构要结合各自工作职责，认真研究和设计工作程序、职责分工和工作边界，并加强协作配合，形成工作合力。要注重工作调查研究，强化工作督促指导，通过联席会议等有效形式，确保团组织、人民银行及其他合作金融机构之间信息畅通，及时沟通情况，研究解决存在问题，促进工作持续顺利开展。
(三)积极探索创新，加强宣传推广。要结合当地农村金融实际和农村青年创业融资需求，积极探索创新工作模式。以农村青年信用示范户的评价标准、评价内容、标准值和权重等为重点，推出更加符合当地农村青年信贷需求的科学评价体系，在贷款期限结构、利率定价、风险补偿等方面研究出台政策。注重运用好各层次农村青年信用示范户评选的激励机制，出台配套金融扶持政策，不断推进农村青年创业。要认真总结和积极宣传推进工作的成功做法、成熟经验，扩大社会影响，提高工作成效。
（四）加强工作督导，及时反馈情况。团省委、人行西安分行、省农行、省邮储银行、省信用联社将组成工作小组深入各地调研督导工作推进情况。各试点市、县团委、人民银行分支机构和合作金融机构也要不定期赴试点县（市），了解试点工作情况，指导和督促工作落实。各地试点工作方案以市为单位，于4月15日前分别报团省委、人行西安和各合作金融机构省分行。试点中，要以市为单位每月按系统报送一次试点工作进展情况，包括工作措施、经验做法、基本数据、存在问题分析和解决意见建议等。整个试点工作结束后，要以市为单位，于7月15日前，将本地试点工作总结报团省委、人行西安和各合作金融机构省分行。
团省委农村青年工作部联系人：张 路
联系电话：029－88401365
电子邮箱：qingnongbu@163.com
中国人民银行西安分行联系人：杨 艳
联系电话：029-88150544
电子邮箱：y＿yung@126.com
共青团陕西省委员会
中国人民银行西安分行
中国农业银行陕西省分行
中国邮政储蓄银行陕西省分行
陕西省农村信用社联合社
2011年3月23日
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