汉中、安康、商洛团市委：
为促进陕南特大洪涝灾害灾后生产恢复重建，团省委决定在陕南三市实施促进陕南农村灾后生产恢复“双千行动”，现就有关事项通知如下：
一、总体安排
在8月份，结合陕南三市灾后生产恢复重建，由各团市委牵头，主动与涉农部门和涉农金融机构衔接，在重灾县开展农村青年“领头雁”免费专项培训1000人次，为1000名农村青年提供灾后恢复生产小额贷款，简称“双千行动”。其中安康市培训与小额贷款人数各500人、汉中300人、商洛200人。
二、职责分工
（一）团省委。提出“双千行动”总体方案，协调安排培训补助经费，争取相关涉农部门和涉农银行政策支持，具体由团省委农工部负责。
（二）团市委。提出本市“双千行动”实施方案，确定具体项目安排，并主动与涉农部门和涉农金融机构衔接，落实培训与小额贷款任务。
（三）相关县团委。按照省、市团委安排，承担具体实施工作，并与县级相关部门做好沟通衔接，开展培训，发放小额贷款，及时报告实施工作情况。
三、基本要求
（一）结合实际，量力而行。陕南各市及相关县团委要根据受灾情况和当地党委、政府灾后生产恢复重建的总体安排，从农村实际出发，科学合理设计农村青年免费技术培训的内容、时间、地点和规模，一般每期培训应在3天左右，单期培训规模不低于50人，不超过200人。
（二）多措并举，务求实效。要把促进农村灾后生产恢复的技术培训与小额贷款紧密结合起来，确保灾区农村青年得到最为需要的技术和资金扶持，尽快实现生产恢复；要充分发挥西部计划志愿者、农村青年科技特派员、大学生暑期社会实践团队等各方面力量，积极为农村青年灾后生产恢复提供信息、技术、农产品销售等方面的服务；注意把生产恢复重建与心理健康疏导结合起来，强化重灾区、重灾户的心理疏导；加强与涉农部门和涉农金融机构衔接，共同开展相关工作，努力实现“双千行动”的最大效益。
（三）突出重点，加快进度。要把有限的项目资源集中起来，集中用于受灾最为严重的区域，陕南各市团委要统筹安排，提出本区域实施“双千行动”的具体方案并迅速启动，各市实施方案务必于8月5日前上报团省委农工部，项目实施工作力争于8月份全面完成。
（四）规范程序，注重宣传。“双千行动”培训项目严格执行农村青年“领头雁”省级示范培训的相关要求，规范建立培训人员、内容、相关影像等档案资料；小额贷款发放严格执行农村青年创业小额贷款项目有关规定，认真把好调查、审核、发放等关键环节；培训和贷款发放情况均要及时录入农村共青团工作月报表。各地要加强“双千行动”的宣传，进一步引导广大青年积极投身灾区生产生活恢复重建各项工作。
共青团陕西省委办公室
2010年7月29日
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