2010年全省维护青少年权益工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、团的十六届三中全会和省委十一届五次全会精神，按照“三个结合、一个制度性安排”的要求，全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，充分发挥“两办”职能作用，全面落实预防青少年违法犯罪和未成年人保护的各项措施，推动我省青少年权益工作再上新台阶。
一、全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动
1、继续扩大活动覆盖面和影响力。全面开展好省、市两级“面对面”活动，注重总结提高和经验推广，推动有条件的县级团委开展活动。要丰富活动形式，在调研走访、提案或议案起草、交流沟通等各环节设计有形活动，拓展了解青少年普遍性利益诉求的渠道和方式，扩大青少年参与度，着力提高活动的社会影响力。
2、大力推进活动规范化建设。加强工作指导，规范活动操作程序，完善工作流程和工作模式。地市级团组织要注重法律法规的贯彻落实，县级团委要着力抓好工作落实和促进具体问题的解决。
3、探索完善活动制度化安排。用足用好政协中共青团和青联界别的制度性安排，强化组织约束，推动工作经常化开展。完善与人大、政协有关工作机构的合作机制，加强信息互通，联合开展或协助开展执法检查、专题调研和视察，推动团组织提出的提案成为重点提案。
二、全面落实预防青少年违法犯罪和未成年人保护的各项措施
4、大力加强对重点青少年群体的教育管理和服务。依托排查摸底工作组织架构，逐步建立预防青少年违法犯罪工作信息的动态收集和反馈机制，加强对重点青少年群体的临界预防。进一步加强对社会闲散青少年的教育、帮助和管理工作，深入推进社会管理创新。与有关部门联合开展进城务工青年未成年子女和留守儿童的受教育权状况联合督察。按照“全面总结、重点考核”的要求，以重点青少年群体帮教工作为重点加强预防青少年违法犯罪考核工作。
5、深入开展青少年法制宣传教育。今年是实施新修订的《陕西省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》第二年，全省各级共青团组织要以《实施办法》颁布一周年为契机，以《实施办法》宣传为主线，通过召开座谈会、组织专家巡讲、举办专题展览、法律知识竞赛等丰富多彩的形式广泛开展法律宣传教育，努力在全省范围内形成学习宣传《实施办法》的热潮。同时，按照“六五”普法要求，针对青少年的特点，依托学校、社区工作平台，面向学校、社区青少年开展一系列参与式、实践性的法制宣传教育活动。
6、针对影响青少年健康成长的“毒品问题”、“网吧问题”、校园周边环境整治等突出问题，协调相关部门开展专项整治行动。要充分认识维护校园安全的极端重要性和现实紧迫性, 把维护校园安全作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,充分发挥共青团组织作用, 积极参与学校、 幼儿园和青少年活动场所的安全维护工作。要继续加大互联网、手机媒体淫秽色情和互联网低俗之风整治力度，优化网络环境。积极主动参与到网吧整治工作中去，充分发挥社会监督作用，认真配合文化、公安、工商等部门做好有关工作，坚持不懈地开展“扫黄打非”、禁毒斗争，坚决查处传播色情、暴力、迷信和伪科学出版物、电子信息和游戏软件等产品，清除危害未成年人健康成长的不良因素。
7、继续深化“青少年维权岗”创建活动。创建领域向与青少年学习教育、就业创业、恋爱婚姻、身心健康、困难救助、犯罪预防等方面密切相关的部门、行业延伸。在创建和维权服务范围上，向农村、社区、企业、学校拓展。在行业部门上，推动人大、政协和更多的党政部门以及新经济组织和新社会组织等积极参与创建活动。实行培训制度，分层次的对各系统负责创建活动的人员、优秀“青少年维权岗”单位负责人以及工作人员进行专项培训。进一步深化“青少年维权岗在行动”活动，针对侵害青少年合法权益的重点问题和重点青少年群体的法制教育，采取“维权岗行动月”和“维权岗行动日”等形式，加大维权力度和宣传力度,提高党政有关部门和社会公众对青少年权益工作的参与度。
8、深化青少年安全自护教育。组织自护教育专家深入各中小学校和幼儿园等机构,普遍开展青少年安全自护知识宣讲和技能培训活动, 重点宣传危险防范和应急自救等方面的知识。要通过印发自护知识手册, 开展紧急避险演练等互动游戏、组建自护知识兴趣小组等活动, 确保自护教育覆盖到每一个在校学生。积极探索通过网络、手机报等新媒体开展自护教育活动的新途径，拓展自护提示在火车站、民航、公交等公众场所发布的空间。
三、其他工作
9、继续加强12355青少年服务台建设。探索建立依托服务台开展维权工作的新机制，加强对服务台心理、法律专业志愿者的培训和督导，进一步提高服务台的专业化水平。进一步拓展服务台服务领域。在着力建设好青少年有关心理、法律服务能力的基础上，以青少年权益保护为重点，把12355青少年服务台建设成为直接面向广大青少年的综合性平台，动态监测青少年权益状况，有效收集权益需求，实时反映利益诉求，直接提供维权服务，广泛开展维权活动。进一步加大对服务台的宣传力度。加强与新闻媒体的合作与联系，联合开展活动，不断提高12355的社会影响力。尚未开通服务台的市区，要积极协调联系，争取政策和资源，力争早日实现12355青少年服务台的全省覆盖。
10、深入开展调查研究。推动《陕西省未成年人互联网保护条例》的立法调研。加强重点青少年群体预防犯罪的对策研究，把握重点青少年群体的思想状况，针对闲散青少年和服刑在教人员未成年子女的犯罪预防、上网沉迷青少年的教育引导、未就业高校毕业生群体管理帮扶等重点问题深入开展专题调研，总结工作经验，探索工作规律，进一步强化开展维护青少年权益工作的理论支撑，提出有针对性的建议和对策。
11、开展青少年事务社会工作。做好青少年事务社会工作者试点的调研和总结，探索通过青少年事务社会工作服务团的基层组织建设和基层工作的途径，提升直接面向青少年开展工作的能力。在有条件的市区推广宝鸡市青少年事务社会工作者试点工作经验，组织动员青少年社会事务工作者开展重点青少年群体社区矫正工作，探索建立重点青少年群体法制教育、权益保护和预防犯罪的长效机制。
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