陕西共青团

团商洛市委创新扶贫模式帮助群众脱贫

更新时间：17年12月04日点击数:938

共青团商洛市委在包扶商州区江山村精准脱贫工作中，采取“部门＋合作社＋科技+基地+电商＋贫困户”扶贫模式，与商州区华农蜂业农民专业合作社签订协议，由团市委和江山村8户贫困群众共同出资购买该合作社的蜜蜂40箱，所有权为江山村贫困户，合作社代为经营管理，生产的土蜂蜜通过电商平台销售，收益后合作社和贫困群众按比例进行分红。目前，第一季度的红利已经送到了江山村贫困群众手中，而且今后每一季度都会有来自合作社的分红。如果蜜蜂繁殖扩大再生产后，合作社与贫困群众还将按照6：4比例进行利益再次分配。如果蜜蜂在养殖过程中损失，由合作社赔偿本金。这种扶贫模式有八大好处：

一是直接增加了江山村贫困群众收入。这也是检验扶贫成效的标尺。

二是符合党的政策和“三变改革”的形势要求。“三变改革”要求资源变资产、资金变股金、农民变股东，团市委帮助江山村贫困群众养蜂这一扶贫模式已经成功运营，群众投入的资金变成了股金，并作为股东长期持续受益。

三是促进了产业的发展。精准脱贫靠党的重视和政府力量的推动，但从根本和长远来看，要靠产业的力量和市场的力量。像中国第一村华西村，像陕西礼泉县的袁家村，还有洛川的苹果、周至的猕猴桃，无一不是产业发展的好，市场机遇抓得好和市场经营管理的好。

四是创新了扶贫模式。团市委采取“部门＋合作社＋科技+基地+电商＋贫困户”扶贫模式，大家目标一致，结成利益共同体，以往一块想，劲往一块使，调动了各方面的积极性，从而使这一扶贫模式顺利推进并取得实实在在的效果。

五是解决了“群众想致富而又缺乏能力”的问题。我们经常讲问题导向，脱贫攻坚目前存在的最大问题是：群众很想脱贫致富但缺乏能力。特别是改革开放以来农村经过多年发展，大部分群众已经在党的惠民富民政策引导下，摆脱了贫穷的羁绊。剩下来没有脱贫的，要么是缺乏劳动力60岁以上的老人或者妇女或者儿童、要么是残疾人、要么是病秧子，正如诺贝尔经济学奖获得者、印度经济学家阿马蒂亚•森所讲的：“贫困不是单纯由于低收入造成的，很大程度上是因为基本能力缺失造成的”，阿马蒂亚•森一直致力于福利经济学的研究，他关于饥荒原因的著作尤负盛名，研究成果具有很大的现实意义。团市委2016年秋天发动群众养殖蜜蜂，当时想从南方购置回来让群众自己来养，但与群众商议后，他们不同意，原因是不懂技术、没有能力管理，怕冬天蜜蜂被冻死过不了冬。2017年团市委另辟蹊径，找到商州区华农蜂业农民专业合作，双方一拍即合，谈成了通过养殖蜜蜂助力脱贫之事。对团市委和贫困群众来讲，解决了养殖技术和管理的难题，对养蜂合作社来讲，解决了资金和共赢发展的问题。

六是变被动扶贫为主动脱贫。以前我们帮助群众脱贫是剃头挑子一头热。这次团市委为了调动群众主动参与脱贫的积极性，在前期做好思想宣传工作，购置蜜蜂时让单位和贫困户共同投资，每箱蜜蜂550元中团市委出资500元，贫困户出资50元，这样做主要是激发群众的内生动力，让他们从思想上的“等、靠、要”变成“我要主动投资、脱贫致富奔小康”。

七是降低了资金投入的风险。团市委与养蜂合作社签订协议，如果蜜蜂在养殖过程中跑掉或出现其它不可预料的损失，由合作社来买单兜底，赔偿本金，有效地避免了单位和群众所投入资金的风险。

八是密切了干部群众的关系。现在团市委干部到包扶的贫困户家里去，群众对待干部像亲人一样，感觉到团市委的干部是在真心地帮助他们脱贫，真情地帮助他们解决难题，群众和干部心里暖意融融。团市委破解难题拿出扶贫真举措，立竿见影，刀下见菜，群众尝到了甜头，得到了好处，对干部格外热情，干群关系更加密切。