青少年是祖国的未来，昭示着民族的希望,承载着家庭的梦想，做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，是党中央从实现党和国家的长治久安，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的一件大事，是一项功在当代、利及千秋、涉及千家万户的好事，也是全社会的共同责任。团商州区委通过“三增、三突、三抓”的举措,开创了商州未保工作的新局面。 

    一是增强了三个意识,努力开创未成年人保护工作的新局面。 

    1、进一步增强了责任意识,树立强烈的使命感和责任感。为未成年人营造良好的学习生活环境,是党和政府的重要职责。商州自改革开放以来,经济社会快速发展,为未成年人的成长提供了良好的精神和物质条件,有力地促进了未保工作的顺利开展。但一些不健康的思想观念、生活方式和文化意识等也给未成年人带来了一些负面影响。在新的形势、新的历史条件下,如何继承和发扬中华民族的优良传统,教育与引导未成年人正确认识和对待各种社会思潮、树立正确的生活方式及文化理念,是商州未保人的重要职责。团商州区委通过进一步增强责任意识,认真研究和解决好未成年人保护工作中存在的突出问题,切实担负起教育、培养和保护下一代的历史重任。 

    2、进一步增强了机遇意识,把握好未成年人维权工作的有利时机。2009年,是商州落实科学发展观，谋求突破发展，构建“平安商州”的重要一年,为未成年人的成长、成才提供了良好的社会环境,也对未成年人教育和保护工作提出了新的要求。为进一步加强未成年人保护工作提供了良好的契机,团商州区委以培养“四有”新人为根本目标,全心全意为未成年人成长成才提供服务,大力营造未成年人成长的良好环境,努力培养出高素质的社会主义事业新一代建设者和接班人。 

    3、进一步增强了开拓创新意识,不断推进未成年人保护工作再上新台阶。做好新时期未成年人保护工作,一是不断更新思想观念。商州区各级团组织以“服务第一,预防为主”为宗旨，积极深入到未成年人中去,了解他们的学习和生活,及时掌握他们需求的变化,倾听他们的呼声和愿望,为他们提供服务,并切实解决他们在成长环境中存在的问题,从源头上做好未成年人违法犯罪的预防工作。二是不断创新工作载体。商州区各级团组织与时俱进,紧扣时代脉搏,针对未成年人工作中出现的新问题、新现象,及时加以分析研究和总结;不断拓宽工作领域,创新活动内容,延伸服务触角,积极开展了一些符合当代未成年人思想特点和心理特征的各类活动,如举办一些读书会、益智类的趣味知识竞赛、亲子教育讲座等。三是不断深化工作内涵。团商州区委在整合社会各类资源、健全未成年人保护组织网络的基础上,不断扩大服务功能。除了对未成年人进行思想教育、法制宣传、权益维护等工作外,还加大了对未成年人的生存发展、校外活动、生理心理健康、社会活动参与、司法保护、社会保障权等方面的关注力度，因时制宜、因地制宜,寻找更多能够牵动社会、影响社会、整合了资源的载体,创新了工作品牌。 

    二是突出了三大功能,充分发挥未成年人保护工作的优势和作用。 

    1、切实加强了未保工作的宣传教育功能。引导未成年人了解和掌握科学发展观的精髓和实质,从小树立为人民服务的宗旨观念和远大理想,不断提高思想道德素质和实践创新能力,培养能够适应商州发展、推动商州发展的青年人才。 

    2、发挥了未成年人保护工作的维权服务功能。商州各级未成年人保护组织在整合资源、加强未成年人保护组织建设的基础上,各司其职,齐抓共管,相互协作。不断挖掘潜力,以“切实履行维权职能,促进青少年健康成长”为主题,进一步完善优秀“青少年维权岗”的考核机制,拓宽创建领域,深化创建活动内容,扩大维权服务面。对广大未成年人进行法制宣传、司法保护、法律援助、帮扶救助、权益维护等各项服务。延伸了服务触角,将维权服务向基层扩展,深入到学校、街道、乡镇和社区,逐步构建青少年维权联动网络。提高了优秀维权岗的质量和信誉度,建立并完善淘汰和退出机制，使典型永葆先进性。 

    3、重视了未成年人保护工作的环境营造功能。团商州区委进一步加大“四大保护”的工作力度,各级未成年人保护组织会同相关部门和单位,每年争取解决一至两个未成年人成长成才过程中存在的热点和难点问题。在学校保护方面,根据《义务教育法》、《教师法》和《未保法》的有关规定,大力保证农村和城市流动人口子女的义务教育权利,不断推进素质教育；通过举办各类家长学校以及家庭文化、法制教育培训班等,全面提高家庭成员的思想道德和法律意识重点加强文化市场管理,加强校园周边环境整治,加大安全保卫工作力度;坚持“打击与挽救相结合,维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合”的原则,强化司法保护。高度重视对特殊未成年人的特殊保护工作,为智残、体残青少年和弃婴、流浪儿童以及未成年人中的特困、失足等弱势群体提供帮扶,使他们在接受教育、就业培训、回归社会等方面享受到特殊保护。 

　　三是抓好三项工作,努力营造未成年人健康成长的良好环境 

    各级政府和有关部门作为这项工程的主要倡导者和具体推动者,使命所系,重任在肩,责无旁贷。 

    1、抓好组织基础建设,确保工作发展。组织体系是未保工作的基础和保障。一个地方未保工作的组织基础实不实,一看未成年人保护的工作制度能否始终保持完整和有效,领导班子能否随着机构和人员的变动进行及时调整和完善;二看各有关职能部门的分管领导和联络员能否到位、在位,能否对本部门职责范围内的工作起到指导和推进作用;三看经费的保障情况。任何工作的正常开展,都需要人、财、物的保障,未保工作也不例外。团商州区委把未成年人保护工作经费纳入预算,予以落实。各级未保组织根据未保工作的年度计划和实际情况,实事求是地编制年度预算,争取将一些重要的专项活动列入财政预算计划,保证了活动的正常开展。 

    2、强化网络功能, 队伍素质不断提高。各级未保办人员和各部门的联络员,是未保工作的生力军和中坚队伍。这支队伍的工作责任性、敬业精神和业务技术能力很大程度上决定着未保工作的实施成效。为此,团商州区委一是加强学习与交流,定期组织各部门联络员进行相关法律法规学习和业务培训,并不定期地开展横向、纵向交流。二是加强了日常沟通和联络,保证各地区、各部门间的信息畅通和联络员之间的协调配合,形成功能完善、体系健全的未成年人保护组织网络。三是在机构内部明确工作职责及工作分工,努力构建科学合理、健全完善的未成年人维权工作网络体系。 

    3、抓住活动重点,落实各项工作。团商州区委以未成年人法制教育、心理健康教育、自护知识教育为重点,以特殊青少年群体为重点扶持对象,切实做好了未成年人保护工作。结合当前影响青少年成长的一些难点、热点问题,开展了诸如优化网络环境、净化文化市场、加强学校管理、落实安全责任制等专题性、集中性、有影响、有实效的调研与活动。积极组织动员各级优秀“青少年维权岗”参与会议和活动。在创建活动和日常工作中,联合各有关职能部门开展健康有益、符合未成年人特点的各类活动。努力营造出了维护青少年健康成长的社会环境。 

　　团商州区委通过不懈的努力，为未成年人的生存发展营造更好的社会环境,不断开创了商州未成年人保护工作的新局面,从而为商州经济社会的快速健康和可持续发展提供稳定可靠的人才保障，为商州的突破发展，和谐稳定做出了积极巨大的贡献！