商州区团委不断创新工作思路，采取“零学费入学＋技能培训＋助学金＋生活费补贴＋法律、心理辅导＋就业安排”的模式，使社区闲散贫困青少年能免费进入技校接受2门技能学习培训，在校期间享受每年350元的国家助学金和500元的生活补贴、得到专业志愿者定期辅导，毕业后安置工作，探索实践了闲散青少年管理服务新模式、新途径。

 

    一是发挥社区青少年信息管理系统作用，准确摸清闲散青少年底数。

 

    商州区团委在区综治办等有关部门的支持下，专门下发了《关于启用全国社区闲散青少年工作管理系统的通知》，要求社区内基层单位指定基层团干部或聘请社会工作者为信息员，有条件的基层单位则聘请公、检、法、司等单位的专业人员作为信息员，负责辖区内闲散青少年的信息搜集、动态监测等工作。各街道、社区采取集中动员、发放调查问卷、入户排查等方式，定期开展闲散青少年排查工作，及时更新数据，做到情况明、底数清，始终准确掌握社区闲散青少年的最新动向。目前，商州区已统计有不良行为的闲散青少年210名。经过统计分析发现，闲散青少年产生的主要原因是初中毕业后没有升入普通高中、也没有参加职业技术教育，相当一部分闲散于社会，处于“失学、失业、失管”状态，容易受到不良因素影响，走上歧途。

 

    二是开办“希望技工班”，实现对闲散青少年的有效管理和服务。

 

    在摸清底数的基础上，商州区团委以加强对闲散青少年的职业技术教育为切入点，通过准军事化管理和规范的学校生活使闲散青少年摆脱了闲散状态，既有效预防了闲散青少年违法犯罪现象的发生，又帮助他们掌握一技之长，成长为社会有用人才。团区委把闲散青少年的职业技能教育纳入希望工程资助项目，在多方考察的基础上，以职业学校为定点学校，开办了闲散青少年“希望技工班”，对闲散贫困青少年进行免费职业技能、心理法律和品行教育。学校对“希望技工班”的学生实行“零学费入学”，该班学生第一学年统一参加计算机技术学习后根据兴趣任选专业进行学习，学校帮助闲散青少年申请每年350元国家助学金，希望工程提供每人每年500元生活补贴，商州区青少年服务台志愿合作单位专业志愿者对他们进行“结对”帮教，学校派出骨干老师加强对其进行思想政治和法制教育，学生、家长和学校在公证部门的监督下签订就业协议公证书，毕业后安置工作，团区委和派出所定期召开座谈会，发现苗头性问题及时处理，消除了不安定因素。

 

    目前，首期“希望技工班”50名学生学习、生活状况良好。闲散青少年通过参加“希望技工班”学习，由“家庭管不了、社会管不到”转变为各部门齐抓共管，由全社会担心转变人民满意、家长放心，有力促进了预防青少年违法犯罪工作，维护了社会的和谐稳定。