各市（杨凌示范区）团委：
近期，中央财政部、省财政厅分别下发和转发了《关于印发<中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理办法>的通知》，按照《通知》要求，2011年至2015年将由财政部安排利用中央专项彩票公益金，为未成年人活动场所提供活动补助、能力提升和人员培训等工作。为进一步贯彻落实好中、省《通知》精神，结合我省团属未成年人校外活动场所建设和管理的实际情况，全力支持未成年人校外活动保障和能力提升，充分发挥未成年人校外活动场所在教育引导青少年中服务功能。现将有关事项通知如下：
一、项目资金的支持范围
此次中央专项彩票公益金支持的未成年人活动场所，是指由各级人民政府投资建设的专门为未成年人提供公益服务的青少年校外活动中心、青少年宫、少年宫、儿童活动中心、综合实践基地等公益性单位。
二、项目资金的分配办法
1、活动补助费。用于资助未成年人校外活动场所开展普及性的非营利性公益活动，采取“以奖代补”的方式分配。由省财政厅、省教育厅、团省委、省妇联等单位依据《陕西省未成年人校外活动场所工作考评办法》（见附1）共同对未成年人校外活动场所的工作实绩和管理水平进行评审，对授名为省一、二级未成年人校外活动场所的单位给予奖励。
2、能力提升费。用于改造提升和修缮维护建设时间较早的未成年人校外活动场所，并添置、更新设备。团属未成年人活动需要进行能力提升的项目及具体提升内容和要求，需经地级团市申报到团省委后，由团省委会同省财政厅、省教育厅、和省妇联组成的评审小组根据各项目建设、使用、改造提升、修缮维护、设备添置、开展活动和绩效评价等情况进行审评，核定改造提升修缮维护补助金额和购置设备名称。
3、人员培训费。用于培训未成年人校外活动场所的管理人员和骨干教师。由省级统一组织培训，根据人员实际情况，制定培训方案，科学安排培训内容，编制培训计划，聘请有关专业人员对全省未成年人校外活动场所管理人员和骨干教师每年分期分批统一培训。
三、项目资金的管理办法
1、活动补助费。由省财政厅审核后下达预算，将资金下拨至市级财政部门，再由市级财政部门下拨到项目所在县（区）财政部门，由所在县（区）财政部门监督使用。
2、能力提升费。由改造提升和修缮维护资金及设备购置资金两部分组成。改造提升和修缮维护资金由省财政厅按预算管理级次下拨；团属未成年人校外活动场所设备购置资金，由省财政厅划拨至团省委，由团省委按照政府采购管理规定统一采购，分发给有关活动场所。
3、人员培训费。省财政厅根据培训人数进行审核，按培训情况将资金下达培训单位。
四、有关要求
1、要高度重视。加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作，是关系到造福亿万青少年、教育培养下一代的重要任务。随着我省经济社会的不断发展和广大未成年人精神文化需求的日益增长，我省未成年人校外活动场所建设和管理工作存在不适应的地方也越来越凸显。各地要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，确保广大未成年人健康成长、全面发展，确保党和国家事业后继有人、兴旺发达的高度，充分认识支持未成年人校外活动保障和能力提升工作的重要性。
2、要加强领导。各市级团委要主动与当地财政、教育部门和妇联组织加强沟通，密切配合，指定专人负责此项工作，将这次支持未成年人活动保障和能力提升作为推动本地未成年人校外活动场所建设，完善功能和优化管理的一个重要契机，将各项工作落到实处，将好事办好。
3、要认真自查。各市（区）团委要严格对照《陕西省未成年人校外活动场所工作考评办法》（见附1）和《陕西省未成年人校外活动场所评估标准》（见附2），对所属未成年人校外活动场所进行摸底调研和自查，全面了解和掌握团属未成年人校外活动场所的基本情况。重点要查找各地团属未成年人校外活动场所建设和管理工作中的薄弱环节，分析活动场所的总量、分布、发展状况、管理体制、保障机制等方面存在的突出问题。
4、要加强整改。要针对查找出的问题形成团属未成年人校外活动场所建设和管理状况的自查材料，并提出整改措施。要结合本地实际，制定加强和改进团属未成年人校外活动场所建设和管理的办法，确定能力提升计划和人员培训计划，为下一步制定加强和改进我省团属未成年人校外活动场所建设和管理工作，支持活动保障和能力提升的具体措施提供科学依据。
各市（区）团委未成年人活动场所自查报告及提升计划和人员培训计划，请于2月10日前报团省委宣传部。联系人：朱小军、马晓琳，联系电话：029-88412005，邮箱：stxzyg@126.com。
共青团陕西省委办公室
2012年1月13日
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