各市（杨凌示范区、韩城市）团委，省直各团工委，各高等学校团委，团省委机关各部（室）、各直属事业单位：

《2018年全省共青团改革工作计划》（以下简称《计划》）已经团省委研究审定，现予印发，请认真贯彻落实，确保完成各项改革任务。

各市（区）团委要结合《计划》内容，围绕宣传宣讲、贯彻落实各自的改革方案，建立专门的改革工作台账，包括：一是建立本级的改革任务清单，逐项分解细化改革举措，明确改革措施、成果形式、责任人员、完成时限等；二是制定县级共青团改革任务清单。改革工作台账请于3月15日前，以正式文件报团省委改革办备案。各市（区）团委要推动各县级团委于3月底前全面推开改革。

省直机关团工委、省国资委团工委、省科技团工委、省国防团工委，要在同级党组织领导下，结合各自实际情况，尽快起草制定本系统共青团改革方案，按程序先报团省委改革办审核评估后，再报同级党组织研究审定，后以同级党组织名义印发，务必要在4月底前全部正式印发。省高教团工委，要按照《计划》要求，扎实督导、推进高校共青团改革，确保各项改革要求落到实处。

团省委机关各部（室）、有关直属事业单位，要将《计划》确定的各项改革任务，列入部门2018年度目标责任考核指标，写入目标责任书，确保按照时间节点高质量完成各项改革任务。团省委统战部、学校部、少年部，要围绕落实全省青联、学联、少先队改革方案，制定各自的改革工作台账，包括：一是宣传宣讲方案，二是省级、市级、县级及基层各级组织的改革任务清单；改革工作台账请于3月15日前交改革办备案，宣传宣讲工作须在3月底前全面启动。少年月刊、当代青年杂志社企业化转型实施方案，请于3月15日前报团省委党组审定后，交改革办备案。

团省委改革办要切实加强与各市级团委及机关各部（室）、有关直属事业单位的协调督导，对照《计划》内容，实行销号式管理，定期梳理工作推进情况，以适当方式进行通报。

共青团陕西省委办公室

2018年2月7日

2018年全省共青团改革工作计划

2018年，全省共青团改革工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省委关于群团改革的要求，始终坚持保持和增强政治性、先进性、群众性的基本要求，紧紧围绕落实团省委改革方案及全省青联、学联、少先队改革方案，接续2017年改革重要举措，立足新起点，改革再出发，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，切实转观念、转方式、转作风，以更大的决心和力度推动改革向各层级各领域深化延伸，坚定不移把改革进行到底，全力打造陕西共青团五大工作体系，切实让党政、社会和青年感受到改革带来的变化，实实在在增强青年的获得感。

一、紧紧围绕保持和增强政治性接力深化改革

1.自觉坚持党的领导，推动将团组织建设情况、活动情况和工作成效列入各级党委书记抓党建工作述职评议。

2.争取党委和政府支持，推动建立全省青年工作联席会议机制。

3.做好“推优入党”工作，推动制定具体办法，明确程序，严格标准，源源不断为党补充新鲜血液。

4.旗帜鲜明讲政治，牢记爱党护党、勇于发声亮剑，有理有利有节开展网络舆论引导。

5.创新思想政治引领，突出政治引领和价值引领，制定并落实在学校普遍开展团课的实施意见。

6.扩大代表参与渠道，建立团代会代表任期制，明确闭会期间代表在参加团的重要会议、参与团的工作、联系服务团员青年、发挥代表监督作用等方面的职责。

7.加强委员议事建言，建立委员提案制度，对委员在任期内结合本地本领域青年工作提出提案及提案办理程序等进行明确和规范。

8.更好发挥常委会作用，建立常委会向团员青年征求意见、邀请专业人士列席常委会议等制度，提高常委会决策科学化水平。

9.选好用好挂职、兼职团干部，侧重管理考核，建立挂职团干部选配及管理办法；侧重发挥作用，建立兼职团干部选配及管理办法。

10.完善机关干部考核评价机制，把平时考核、年度考核和任期考核相结合，充分激发调动工作热情。

11.强化对下级团组织业务领导，定期听取、研究下级团组织工作，制定向同级党委通报下级团组织工作办法。

二、紧紧围绕保持和增强先进性接力深化改革

12.参与创新社会治理，推动制定团组织项目招聘、购买服务、设置公益性岗位办法，承接部分政府社会治理服务职能。

13.参与协商民主建设，推动制定团组织推荐优秀青年代表担任人民陪审员、人民监督员、人民调解员办法及青年旁听人大、政协会议办法。

14.助力诚信社会建设，加快推动省级志愿者信息平台建设，协同推进全省青年信用体系建设。

15.服务青年全面发展，推动编制《陕西省中长期青年发展规划》。

16.关爱困难青少年群体，推动出台团组织慰问活动目录，明晰保障渠道和支出标准，按规定开展困难团员等慰问活动。

17.加大团员发展调控，制定团员发展指标调控办法，严格将初中毕业班团学比控制在30%以内，2018年底将高中毕业班团学比控制在60%以内。

18.激发团员先进性，推动全体团员成为注册志愿者，制定团员参与志愿服务活动实施意见，充分发挥团员在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用。

三、紧紧围绕保持和增强群众性接力深化改革

19.完善团的组织体系，建立省、市、县三级教育团工委，建立省非公企业团工委及省社会组织团工委，明确工作职责，理顺组织关系。

20.加强对青年社会组织的联系，创新青年社会组织孵化机制，积极推动在具备条件的青年社会组织中建立团组织。

21.全面推开“智慧团建”系统，结合团省委信息化建设要求，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化。

22.完善错时、弹性工作制度，打破时间局限，倾听青年声音、回应青年诉求，为青年提供最大便利地身边服务。

23.密切与青年的经常性联系，制定团省委机关干部直接联系团组织和普通青年办法，联系、指导团组织工作，同普通青年结交朋友、密切关系。

24.走进基层联系青年，建立团省委机关干部常态化下沉基层考核办法，确保下沉工作取得扎实成效。

25.邀请青年走进机关，建立团省委机关经常性开放制度，坚持每个月邀请一次，让青年了解团省委重点工作，感受团省委干部的变化。

四、全力推动改革向各层级各领域深化延伸

26.推动改革向纵向深入，指导各市（区）团委、省直各团工委全部出台改革方案，制定改革工作台账，列出改革任务清单，明确重要举措、推进时限等，确保市县两级及基层共青团改革全面深入开展。

27.着力解决基层“四缺”问题，指导试点单位扎实推进全省共青团改革试点工作，总结梳理试点经验、制度，在全省层面推广运用试点成果。

28.推动改革向横向延伸，做好全省青联、学联、少先队改革方案宣传宣讲及贯彻落实，继续深化高校、中职中学共青团改革，各领域同频共振，全团形成合力。

29.稳步推进省团校（陕西青年职业学院）改革，确保改革平稳顺利实施。

30.完成少年月刊杂志社企业化转型，推动当代青年杂志社企业化转型，实现市场化运营。

31.构建“五大”工作体系，完善工作方案，出台实施细则，推动具体支撑项目落地落实。

五、保障措施

各级团组织和团干部要以更大的决心和力度推动改革，确保上述重要改革举措全面落地生根。

1.持续凝聚共识。坚决克服思想松懈等问题，充分运用团属网站、微博、微信、报刊、广播电视等各类媒体传播改革精神，把改革要求作为各级各类培训班的必学内容，拿出“改革再出发”的精气神，争当共青团改革的促进派和实干家。

2.加强工作督导。团省委联合省委改革办，适时对市县两级团委改革情况进行专项督导，市级团委改革任务清单要及时向团省委改革办备案。团省委常态化下沉工作组和下沉干部，把对市县两级及基层共青团改革的经常性督导作为重要工作任务。

3.加大宣传交流。编好全省共青团改革动态简报，用好团省委网站及微博、微信，充分展播推送各地推进改革中好的经验做法。各市级团委也要建立经验交流机制，加强对县级及基层团组织深化改革的督促和指导。

4.强化工作统筹。团省委将改革列入全省共青团目标责任考核、机关各部门年度考核及机关干部个人考核指标，作为评价工作实绩、运用“三项机制”的重要依据。团省委改革办按月梳理各部门、各市级团委改革推进情况，以适当方式进行通报。

附件：2018年全省共青团改革工作计划项目清单

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