各市（杨凌示范区）团委：
为巩固扩大驻外团工委建设成效，提升驻外团工委建设水平和组织活力，按照团中央统一部署，团省委决定用1个月左右时间，以整改存在突出问题的驻外团工委为重点，进一步推动全省各级驻外团工委建设。现将有关事项通知如下。
一、总体要求
以健全班子和完善机制为工作重点。健全班子以流出地团组织为主，流入地团组织配合；完善机制以流入地团组织为主，流出地团组织配合。按照"巩固一批、提升一批、撤销一批、新建一批"的思路，对各级驻外团工委进行集中规范和整改，使驻外团工委班子力量得到进一步加强，流入地、流出地对驻外团工委的协作共管机制更为有效，驻外团工委的整体活力明显提升。
二、推进步骤
1、调研摸底（2012年11月12日前）。市县两级团委要对驻外团工委的建设和运转情况进行集中摸排，逐个摸底调研，全面掌握情况。按照“领导班子有战斗力、组织运行有制度、联系青年有路径、服务青年有举措、基层组织有发展、工作开展有保障”的“六有”标准，将驻外团工委分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。按照“巩固优秀的、提升合格的、整改和淘汰不合格的”要求，制定切实可行的实施方案。
2、规范整改（2012年11月13日至12月5日）。市县两级团委要针对各自所建驻外团工委存在的问题认真加以整改，使驻外团工委建设达到以下基本要求：委员不少于7人、纳入流入地相应层级联席会议、建立基本规章制度、经常开展活动、联系一定数量的青年农民工。对于存在"班子人员流失严重、组织运行停滞、基层组织涣散"等严重问题的驻外团工委，如不具备整改条件或经整改仍达不到基本要求、无法正常运转的，应予以撤销，杜绝"空、散、瘫"驻外团工委的存在。流出地要与流入地积极沟通，确保所建驻外团工委与流入地实现100%对接。流入地要把全部驻外团工委纳入自身工作体系，为驻外团工委发展提供支持和保障，全面落实明确管理层级、建立联席会议、开展交叉兼职、开放活动阵地、做好干部培训等基本工作要求。规范整改后，请务必及时登录中国共青团网“驻外团工委台帐管理系统”（http://114.255.121.22:8092/login.aspx），对录入信息进行更新完善。
3、新建组织（2012年12月5日前）。市县两级团委要结合本地外出务工青年流动分布实际，继续以乡情为纽带，在本地外出务工青年较为集中的地区建立驻外团组织，进一步扩大对外出务工青年的组织覆盖。每个市要力争新建市级驻外团工委1家、县级驻外团工委2家。新建时，要做到选好书记、配齐班子、纳入流入地工作体系、建立基本规章制度、给予必要支持和指导；同时请务必及时登录中国共青团网“驻外团工委台帐管理系统”，认真做好网上信息录入工作，做到随建随填、信息完整。
三、工作要求
1、明确责任。市县两级团委要集中力量、迅速行动，坚持标准、狠抓落实，按照“谁建团、谁负责”的原则，对各自所建的驻外团工委进行摸排整改，同时努力新建一批驻外团工委，确保在规定时限内完成有关工作任务。此项工作开展情况将作为团省委对各市（区）团委年终相关工作考核的重要依据。
2、全力推进。市县两级团委要认真摸底调研，扎实开展整改工作，切实提升驻外团工委建设水平和组织活力。工作结束后，各市级团委要填写《巩固驻外团工委建设工作情况汇总表》（见附件1）、《驻外团组织建设工作情况汇总表》（见附件2），于12月11日前报团省委组织部。
3、加强督查。团省委将对各市（区）团委工作进度及时跟进掌握，通过电话督促、查阅网上台账等方式，及时督查各地工作进展情况，必要时将适时组织实地督导。各市（区）团委也要切实加强对各县（市、区）团委开展此项工作的督导检查。
共青团陕西省委办公室
2012年11月8日
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